Вчера на заседании Кабмина и. о. премьер - министра Юрий Ехануров утвердил проект бюджета на 2006 год. Предполагалось, что господин Ехануров представит обновленный проект "бюджета развития". Однако, как и предсказывал Ъ во вчерашнем номере, правительству не удалось кардинальным образом пересмотреть проект бюджета, подготовленный экс - премьером Юлией Тимошенко. В итоге Юрий Ехануров утвердил "социально взвешенный бюджет развития", ничего по существу в нем не изменив.

Вчера Кабмин во главе с и. о. премьер - министра Юрием Ехануровым утвердил проект государственного бюджета на 2006 год. Заседание правительства всецело было посвящено рассмотрению этого вопроса. Перед началом заседания и. о. премьера провел переговоры с президентом Виктором Ющенко и представителями экономического блока правительства. По итогам переговоров Юрий Ехануров пообещал переделать проект "бюджета проедания" в "бюджет развития" . Однако в ходе вчерашнего рассмотрения проекта бюджета господин Ехануров резко изменил акценты, заявив о необходимости принятия "социально взвешенного бюджета развития" и подтвердив таким образом социальную направленность будущего бюджета. В итоге в первоначальный вариант проекта были внесены лишь незначительные поправки.

Проект закона "О государственном бюджете Украины на 2006 год" предполагает доходы сводного бюджета в 149,2 млрд грн, доходы и расходы государственного бюджета - в 118,4 и 127,2 млрд грн соответственно. В том числе доходы и расходы общего фонда бюджета предполагаются на уровне 94,8 и 102,9 млрд грн, специального фонда - 23,6 и 24,2 млрд грн.

В ходе заседания правительства были изменены основные макроэкономические и бюджетные показатели на 2006 год (см. справку на стр. 8). При этом был снижен прогноз роста главного показателя экономического развития страны, валового внутреннего продукта (ВВП), на 2,5% - до 7%. Именно на основе этого показателя правительство определяет возможный размер госбюджета. Напомним, ранее предполагалось, что сводный бюджет составит около 30% ВВП. При этом Кабмин ожидает в 2006 году трехкратного замедления роста доходной части бюджета и увеличения его дефицита с первоначальных 6,9 до 8,74 млрд грн."Мы отказываемся в следующем году от практики бурного прироста доходов", - заявил и. о. министра финансов Виктор Пинзенык. В подтверждение своих слов господин Пинзенык сообщил о грядущем ухудшении динамики роста государственных доходов. По его словам, если в I полугодии 2005 года доходы сводного и государственного бюджетов выросли на 60% и 73% соответственно, то в следующем году прогнозируемый рост составит лишь 18% и 16%. В итоге правительство сможет оперировать лишь 19,1 - 21 млрд грн дополнительных доходов. Этот объем позволит гарантировать нынешний уровень социальных выплат, однако не гарантирует их дальнейшего роста.

Согласно проекту бюджета на 2006 год, минимальная пенсия к декабрю 2006 года увеличится на 10,2% - c 332 в декабре 2005 года до 366 грн, минимальная зарплата - на 20,5% - с 332 до 400 грн. Запланировано также увеличение пенсий отдельным социальным группам, например военным (на 30,4%) и судьям (на 46%). Дополнительные ресурсы будут направлены на социальные выплаты (рост на 8,6 млрд грн), их индексацию (рост на 5,6 млрд грн), а также на покрытие дефицита Пенсионного фонда (еще 1,9 млрд грн). Доля субсидий для Пенсионного фонда в бюджете - 2006 уменьшится с 21,5% до 17,8%.

При этом невозможность сокращения социальных программ не позволит правительству в следующем году снизить налоговый пресс и направить значительные ресурсы на "разогрев" экономики. К слову, это и были главные требования президента Виктора Ющенко к новоназначенному и. о. премьера. "Правительство подаст налоговые изменения отдельным законом позже, но не стоит надеяться на их радикальное снижение", - заявил и. о. министра финансов.

Фактически не сможет выполнить господин Ехануров и требование увеличить "бюджетные расходы развития". Формально их рост в 2006 году составит 17,4% (увеличится до 25,6 млрд грн), что значительно выше роста расходов потребления (увеличившихся на 9,8% - до 101,6 млрд грн). Однако в реальности эти средства направляются не на реализацию новых проектов. На капитальные расходы направлено лишь 1,3 млрд грн, а на ремонт автомобильных дорог - 1,9 млрд грн.

По существу, подготовленные господином Ехануровым изменения в разработанный правительством Юлии Тимошенко проект бюджета не смогли изменить основную направленность документа. Как и предсказывал Ъ, он не стал менее социальным и за оставшиеся два дня не будет пересмотрен. "Принято решение утвердить бюджет, а в течение двух дней его доработать технически мы успеваем", - сообщил вчера на пресс - конференции Виктор Пинзенык.

Впрочем, в оценке этого документа у народных депутатов нет единогласия. "В целом предложенный проект можно принять к рассмотрению и рассматривать уже в первом, втором и третьем чтении парламента", - уверена народный депутат Людмила Супрун. По словам лидера фракции коммунистов Петра Симоненко, предложенный документ демонстрирует "полное отсутствие бюджета". "Утвержденный проект бюджета практически ничем не отличается от проекта, презентованного Виктором Пинзеныком на Кабмине еще 7 сентября, - уверен народный депутат Виталий Хомутынник. - Разница лишь в том, что его сейчас презентует Ехануров".

ВЯЧЕСЛАВ Ъ - САДОВНИЧИЙ

Какие бюджетные показатели пересмотрела команда и. о. премьера Юрия Еханурова

* Снижение прироста ВВП с 9,5% до 7%;

снижение темпов инфляции с 9,3% до 8,7%;

* увеличение размера бюджетного дефицита до 8,74 млрд грн;

* уменьшение номинального размера ВВП 2006 года с 524 до 512,5 млрд грн;

сокращение размера фонда оплаты труда с 164 до 159,4 млрд грн;

* рост экспорта на уровне 8,5%, до $46,5 млрд, импорта - на уровне 13,5%, до $46,3 млрд, сокращение позитивного сальдо торгового баланса до $200 млн.