Непростая задача стояла перед экономистами и политиками - участниками очередного заседания Украинского клуба. Хотя тема для обсуждения была заявлена весьма интересная и актуальная - "НЭП новой власти: новые возможности и риски", предмет дискуссии выглядел как - то нематериально. Такое чувство возникло потому, что новая власть до сих пор не смогла объявить основные постулаты своей экономической политики. Поэтому целостную картину экспертам пришлось воспроизводить, словно мозаику, по крохам, опираясь на собственный анализ действий правительства.

Но НЭП - название в известной степени условное, потому что, как известно, все новое - это хорошо забытое старое. По классификации ректора Международного Соломонового университета Александра Розенфельда, в последние десять лет в украинской экономической системе наблюдались три основных трэнда: сырьевой, когда мощности страны были ориентированы на дальнее зарубежье, машиностроительный (ориентация на ближнее зарубежье) и трэнд, предусматривающий развитие отечественной экономической системы как системы периферийного типа по отношению к Евросоюзу. Все развитие Украины как самостоятельного государства проходит во взаимодействии и конкуренции этих трех трэндов. "Если попробовать расшифровать происходящее сейчас, то есть много признаков того, что мы движемся, отдавая приоритет третьему трэнду. Об этом, в частности, свидетельствуют заявления об усилении гривни по отношению к доллару", - делает вывод Розенфельд.

Определившись с экономическим курсом, следует обратить внимание на условия, в которых он будет осуществляться. "Экономические реформы, которые проводились в Украине до 2005 года, были вынужденными: они проводились сразу после президентских выборов на фоне экономических кризисов. И тогда не существовало большой политической группы, которая бы сознательно хотела реформ", - считает ведущий эксперт Центра социальных и экономических исследований Владимир Дубровский. Однако сейчас, по его мнению, ситуация в корне изменилась: прошлогодние выборы происходили на фоне экономического роста. Но тут возник политический кризис, который привел к тому, что народ поставил ту власть, которую хотел, - что - то вроде классической буржуазной революции. Поэтому сегодня, по словам эксперта, существует сознательная экономическая политика, но люди, ее проводящие, не представляют себе, как осуществлять реформы, если сначала не создать... кризис. Конечно, это плохо, потому что возникают риски, а под реформы путем кризисного менеджмента можно подвести что угодно - например, реприватизацию или непредсказуемые популистские шаги. К тому же, по словам Дубровского, это делает реформы непоследовательными.

По мнению президента Центра антикризисных исследований Ярослава Жалило, экономическая философия, исповедуемая сегодня правительством, состоит в попытке сочетать социалистическую идеологию с либеральной. Поскольку их полное сочетание невозможно, создается довольно странный симбиоз. Проследить эту философию можно через изменения в госбюджете - 2005 и связанных с ним законодательных актах.

Логика здесь, по словам Жалило, очень простая: предлагается существенное увеличение социальных выплат, то есть увеличение доходов населения и усиление давления на потребительский рынок. Иными словами, происходит стимулирование потребительского спроса. Одновременно с этим происходит повышение фискального давления на субъекты ведения хозяйства и рост их расходов. Вскоре эти субъекты оказываются несостоятельными адекватно реагировать на растущий потребительский спрос, и возникает тенденция к росту потребительских цен. "Здесь правительством абсолютно логично выстраивается следующий шаг противодействия инфляционной модели - либерализация импорта как через снижение тарифных ставок, так и через либерализацию условий таможенного оформления и оформления НДС импортерам. Наряду с этим происходит повышение курса национальной валюты, которое должно стимулировать импорт и противодействовать импорту инфляции. Таким образом происходит модификация политики, за которую очень активно критиковали правительство Януковича в прошлом году. Но тут есть определенная принципиальная разница. Социальная политика Януковича опиралась на активное фискальное давление на широкие круги бизнеса, из - за чего бизнес терял прибыльность. В модели правительства Тимошенко малый и средний бизнес, задействованный в торгово - посреднической сфере, не только не теряет, но и получает дополнительные выигрыши: увеличение оборотов содействует увеличению его доходов. Эта прослойка очень политически активная, что подтвердило ее участие в оранжевой революции, - изложил свое видение ситуации Жалило. Такая политика правительства, акцентирует внимание эксперт, будет иметь положительный эффект с точки зрения влияния на электорат на будущих парламентских выборах.Ярослав Жалило уверен, что предложенная правительством модель бюджета в нынешнем формате не может быть выполнена. Поэтому через определенное время это заставит правительство решать проблему наполнения бюджета за счет каких - то дополнительных источников. Вполне вероятно, что это наполнение будет происходить за счет внутренних займов. С другой стороны, предполагает Жалило, в связи с ростом курса гривни эта политика будет содействовать привлечению портфельных инвестиций из - за рубежа - инвесторы будут вкладывать средства в покупку гривни, а потом будут покупать облигации внутреннего займа. Таким образом, за счет займов удастся наполнить в стоимостном измерении показатели бюджета - 2005, однако спад производства создаст проблему с занятостью населения. Вывод президента Центра антикризисных исследований не очень утешительный: "Эта политика может быть реализована, но рассчитана она на краткосрочный период. Никаких стратегических намерений в ней выделить невозможно".

Петр ИЖИК