Авторизация

Ім'я користувача:

Пароль:

Новини

Топ-новини

Фінансові новини

Фінанси

Банки та банківські технології

Страхування

Новини економіки

Економіка

ПЕК (газ та електроенергія)

Нафта, бензин, автогаз

Агропромисловий комплекс

Право

Міжнародні новини

Україна

Політика

Бізнес

Бізнес

Новини IT

Транспорт

Аналітика

Фінанси

Економіка

ПЕК (газ та електроенергія)

Нафта, бензин, автогаз

Агропромисловий ринок

Політика

Міжнародна аналітика

Бізнес

Прес-релізи

Новини компаній

Корирування

Курс НБУ

Курс валют

Курс долара

Курс євро

Курс британського фунта

Курс швейцарського франка

Курс канадського долара

Міжбанк

Веб-майстру

Інформери

Інформер курсів НБУ

Інформер курс обміну валют

Інформер міжбанківські курси

Графіки

Графік курсів валют НБУ

Графік курс обміну валют

Графік міжбанківській курс

Експорт новин

Інформація про BIN.ua

Про сайт BIN.ua

Реклама на сайті

Контакти

Підписка на новини

"Инвестгазета": К 7 сентября до правительства дошли слухи, что его постановление "О дополнительных мерах по повышению уровня пенсионного обеспечения", принятое в июле этого года, работает наоборот

17:44 22.09.2004 |

Економіка

Согласно документу, преследующему стратегическую цель постепенно повысить пенсию до уровня прожиточного минимума (284,69 грн.), с 1 августа пенсионеры должны были получать 30 грн. добавки к пенсии. На деле, однако, к надбавке прилагалось столько отчислений, что ее размер порой уменьшался практически втрое.Чтобы преодолеть кризис "пенсионной надбавки", Виктору Януковичу пришлось прибегнуть к срочным мерам - создать специальную правительственную комиссию и отправить ее новоиспеченного председателя Михаила Папиева (министра труда и социальной политики Украины) искать виновных в региональных отделениях Пенсионного фонда.

На предложение "Инвестгазеты" прокомментировать сложившуюся ситуацию в фонде ответили отказом, осмотрительно предложив подождать выводов расследования. Выводы комиссии не заставили себя ждать, и 17 сентября, т. е. через десять дней после начала расследования, Виктор Янукович предложил Президенту уволить Анатолия Бониславского - зампреда Пенсионного фонда.

В тот же день Леонид Кучма удовлетворил просьбу премьера. Кроме того, как сказал премьер, 90% недополученных пенсионерами средств уже попали по адресу. Впрочем, экстренные действия Януковича затронули лишь каплю в море проблем, связанных с действующим механизмом контроля использования бюджетных средств. Уровень этого контроля такой низкий, а его организация настолько неэффективна, что необходимые реформы "по улучшению" займут в лучшем случае около десятка лет.

Кроме органов внутреннего контроля, осуществляемого, главным образом, КРУ, в Украине действует и "внешний аудитор" - подотчетная парламенту Счетная палата. Интересно, что сообщение о провале введения пенсионной надбавки появилось в один день с результатами проведенного палатой аудита Минфина. Были выявлены неравномерное распределение бюджетных средств между льготниками, недостаточность обеспечения финансовыми ресурсами органов местного самоуправления и многое другое. В итоге Счетная палата заявила о "непрозрачности и неэффективности системы планирования в Минфине".

В министерстве же детально комментировать выводы аудитора отказались, сославшись на то, что документы с результатами проверки все еще не были ему предоставлены. "Сейчас результаты аудита находятся на рассмотрении в Кабмине, и лишь через некоторое время они будут расписаны отдельно по каждому ведомству", - сообщил "Инвестгазете" руководитель пресс - центра Минфина Александр Ромасюк. Впрочем, общее впечатление от аудита, преданного огласке в СМИ, у министерства уже сложилось. "Палата пытается политизировать ситуацию, говоря о "непрозрачности" планирования. Реальных предпосылок для таких утверждений нет - каждый местный бюджет обязательно согласовывается с губернатором", - подчеркнул Ромасюк. В то же время он согласился с выводами о неэффективности контроля использования государственных средств.

Пессимистическая оценка эффективности распределения и использования средств, данная Счетной палатой, касается практически всех ведомств. Насколько объективны выводы аудитора, оценить невозможно, поскольку метод расчетов палаты существенно отличается от того, который используют в министерствах. Единая система стандартов внутригосударственного аудита в Украине до сих пор не разработана. "Проверяемый" и "проверяющий" продолжают разговаривать на разных языках, поэтому неудивительно, что результатом такой коммуникации являются, в основном, непонимание и нестыковки. Говорить же о какой - то реакции на результаты проверки со стороны "проверяемого" вообще не приходится.

Всего различными контролирующими функциями в Украине наделено около пятнадцати ведомств. Однако отсутствие закона о государственном аудите создает ситуацию, подобную либо сложившейся в пословице "У семи нянек дитя без глазу", либо принципу, по которому действуют герои басни "Лебедь, Рак и Щука". Причем работа контролирующих органов год от года становится все менее эффективной. По данным Минфина, за последние четыре года суммарное количество проверенных бюджетных организаций уменьшилось на 7,5 тыс., а объем нагрузки на одного ревизора сократился с 4,4 до 3,3 ведомств. Существующая система санкций за бюджетные правонарушения также себя не оправдывает. Так, в течение нескольких последних лет при устойчивом росте количества административных штрафов (самая распространенная санкция), наблюдался не менее устойчивый рост числа правонарушителей. Так что принятие решений о повышении минимальной зарплаты или пенсии в верхних эшелонах власти вовсе не означает, что деньги попадут по адресу.

Ксения ДМИТРЕНКО

За матеріалами: ИНВЕСТГАЗЕТА
 

ТЕГИ

Курс НБУ на завтра
 
за
курс
uah
%
USD
1
40,6490
 0,0418
0,10
EUR
1
43,4782
 0,4068
0,93

Курс обміну валют на 14.06.24, 10:49
  куп. uah % прод. uah %
USD 40,4365  0,06 0,15 41,1027  0,15 0,36
EUR 43,6442  0,00 0,01 44,4862  0,06 0,12

Міжбанківський ринок на 14.06.24, 11:33
  куп. uah % прод. uah %
USD 40,6200  0,02 0,05 40,6600  0,04 0,10
EUR -  - - -  - -

ТОП-НОВИНИ

ПІДПИСКА НА НОВИНИ

 

Бізнес