Украинский премьер недавно высказался за возобновление сотрудничества Киева с МВФ. Однако "свежий" перечень требований Международного валютного фонда к нашему государству вызывает у экспертов сомнения в реальности их выполнения, а соответственно - в возможности скорого возобновления сотрудничества.

Обнародован проект Меморандума Международного валютного фонда по итогам февральского визита миссии МВФ в Киев. По мнению экспертов Фонда, в украинской экономике зафиксированы бесспорные тенденции оживления, снижения инфляции, стабилизации обменного курса.

Однако это не означает, что МВФ готов идти на сотрудничество с Украиной. Киеву предстоит выполнить ряд условий, которые выдвигаются Фондом уже не первый год. И, несмотря на то, что еще в сентябре прошлого года было обнародовано предложение Кабинета министров о сотрудничестве с МВФ в форме упреждающего stand by, до начала реального финансирования, по словам экспертов, дойдет нескоро.

Среди первоочередных шагов, посредством которых, как полагают в МВФ, "уязвимость" украинских экономических программ может быть уменьшена, специалисты Фонда отмечают отмену налоговых льгот и сокращение просроченной задолженности по возмещению НДС на 500 млн. грн. Кроме того, во время встречи делегации с руководством НБУ, по словам главы Нацбанка Сергея Тигипко, представители Фонда выдвинули еще одно требование. Международный валютный фонд не согласен с намерением центробанка Украины осуществить рефинансирование банков по учетной ставке (в настоящее время она составляет 7% годовых) для кредитования долгосрочных инновационно - инвестиционных проектов сроком от года до трех лет.

По мнению экспертов, требования МВФ в краткосрочной перспективе трудновыполнимы. Так, отмена льгот требует соответствующих изменений в законодательстве, поскольку эта сфера находится исключительно в компетенции Верховной Рады, а законотворческий процесс сам по себе достаточно долговременный.

На скорое возмещение НДС также рассчитывать не стоит. Эта проблема существует не первый год и используется государством для бесплатного кредитования госбюджета со стороны реального сектора. Например, в прошлом году общая задолженность бюджета по возврату НДС составила 5,8 млрд. грн., в т.ч. 2,1 млрд. грн. - просроченная задолженность.

Требование же, касающееся Нацбанка, как считают специалисты, можно удовлетворить на протяжении короткого времени. Однако, судя по обнародованным планам министра транспорта, НБУ вряд ли откажется от перспективной идеи рефинансирования, тем более что она удачно вписывается в планы главного банкира страны претендовать на президентский пост Украины, отмечают наблюдатели.

Здесь следует заметить: если премьер Виктор Янукович считает, что сотрудничество с МВФ необходимо продолжать (об этом он заявил во время встречи с директором второго европейского департамента МВФ Джоном Одлингом - Сми), то глава Нацбанка Сергей Тигипко придерживается иной точки зрения. Во время своего визита в Москву в конце января этого года он высказал мнение о том, что Украина сама способна выполнить все свои обязательства без помощи международных структур.

Аналитики отмечают, что разница во мнениях объясняется тем, что средства, полученные по упреждающему stand by, направляются на пополнение валютных резервов страны. Сегодняшнего объема золотовалютных резервов вполне достаточно, чтобы безболезненно выплатить все платежи по долгам, пик которых приходится именно на 2003 год. В тоже время, Сергей Тигипко не хочет отказываться от идеи провести рефинансирование банков под реальные проекты из - за боязни утратить собственные политические перспективы, отмечают аналитики.

С позиций же Виктора Януковича ситуация выглядит иначе. Средства от МВФ хотя и идут лишь на пополнение валютных резервов страны, однако открывают дорогу для системного займа в $250 млн. от Мирового банка, получение которого заложено в бюджет - 2003. Неполучение этой суммы может существенно усложнить задачу правительства по выполнению его непринятой пока программы. Напомним, согласно проекту этого документа в 2003 году предусматривается рост ВВП в 5 - 7% в случае развития экономики по оптимистическому сценарию.

По мнению старшего экономиста Международного центра перспективных исследований Андрея Блинова, "болевые точки" во взаимоотношениях Украины и МВФ остаются практически неизменными на протяжении достаточно долгого периода времени. Международный валютный фонд не удовлетворен, кроме означенных в проекте Меморандума позиций, медленными темпами реструктуризации НАК "Нафтогаз Украины" и результатами второго этапа аудита этой компании.

Также, отметил "Контексту" аналитик, МВФ требует приведения устава Сбербанка в соответствие с уставом подавляющего большинства коммерческих банков Украины. Международный валютный фонд требует, чтобы вклады Сбербанка были гарантированы не государством, а Фондом гарантирования вкладов физических лиц, что создаст равные условия для всех коммерческих банков. Безусловно, считает эксперт, если эти проблемы будут решены правительством Януковича, то возобновление сотрудничества с МВФ выглядит достаточно реальным.

Так что Украине вряд ли удастся достичь взаимопонимания с МВФ в краткосрочной перспективе. Выполнение требований Фонда неминуемо повлечет радикальную перестройку взаимоотношений в украинской экономике, что накануне больших политических перемен не может устроить не одну бизнес - группу.

Тарас Загородний