В переданном на рассмотрение Рады отчете о выполнении госбюджета за 2010 г. Кабмин назвал своей заслугой все положительные тенденции, которые наметились в экономике. В проблемах, которые не удалось решить, в правительстве винят экс-премьера Юлию Тимошенко. При этом действующее правительство умолчало о том, чего не сделало для развития отечественной экономики в прошлом году.

Спустя полтора месяца с начала нового 2011 г. Кабмин зарегистрировал в парламенте законопроект №8104 о выполнении госбюджета-2010. Согласно обнародованному проекту закона, в прошлом году в госказну без учета погашения просроченной задолженности по возмещению НДС поступило 257,051 млрд. грн. Расходы правительства выросли по сравнению с 2009-м на 25,2% - до 303,589 млрд. грн. Это обусловлено увеличением среднемесячных расходов в апреле-декабре прошлого года на 8,2 млрд. грн., или на 42,9% по сравнению с январем-мартом. Деньги пошли на обеспечение предусмотренного госбюджетом уровня соцстандартов, стабилизацию финансовой системы и ускорение реализации инфраструктурных проектов. Дефицит госбюджета в прошлом году составил 54,1 млрд. грн.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что прошлый год делится на два периода: до и после прихода к власти правительства Николая Азарова. Именно положительные тенденции развития экономики, начиная с апреля-мая 2010 г., как полагают в Кабмине, способствовали стабилизации экономической ситуации после кризисных лет и переходу отечественной экономики к этапу посткризисного восстановления. «Если бы не «провальное» начало 2010 г. и задержка с принятием бюджета, то макроэкономические результаты 2010 г. могли бы быть значительно выше»,- сказано в пояснительной записке. Подобными шпильками в адрес предыдущей команды пестрит весь документ. Анализируя экономические тенденции прошлого года, авторы законопроекта остаются верны ранее избранной линии и продолжают с упорством обвинять экс-премьера во всех проблемах украинской экономики.

А вот стимулирование экономической активности, налаживание тесного сотрудничества с Россией, реализация совместных стратегических проектов и устранение дисбалансов на продовольственных рынках - это уже заслуги действующего правительства. Именно эти факторы в 2010 г. обусловили тенденции к экономическому росту, отмечается в документе. Активизация предпринимательской активности, возобновление роста промышленного производства, улучшение ситуации на рынке труда начались со второго квартала прошлого года.

Эксперты расходятся с правительством в оценке причин немногочисленных положительных изменений. «В первую очередь, положительные тенденции определило восстановление внешнего спроса на основные категории экспорта»,- отметила в комментарии «i» экономист ИК «Тройка Диалог Украина» Ирина Пионтковская. Снижение темпов инфляции, политическая консолидация, улучшение доступа украинских заемщиков на международные долговые рынки и восстановление сотрудничества с МВФ, по ее мнению, тоже сыграли свою роль.

Если говорить об общих макроэкономических показателях (росте ВВП на 4,2%, увеличении производства промышленности на 11% и пр.), то какие-то положительные экономические тенденции имели место, отмечает директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин. Однако, по мнению эксперта, теперь остается только предполагать, каким был бы экономический рост без усилившегося налогово-административного давления на средний бизнес в ходе обсуждения Налогового кодекса. Полтора месяца бизнес был в напряжении, что не могло не отразиться на показателях предпринимательской активности, полагает господин Юрчишин. «Озвученный Госкомстатом показатель ВВП в 4,2% наверняка был бы выше, если бы удалось не допустить противостояния между государством и предпринимателями, неоправданных ограничений в экспортном секторе (прежде всего речь - об установлении квот на экспорт зерна и отсутствии порядка возмещения экспортерам НДС). Рост отечественного производства был бы значительно выше, если бы удалось минимизировать вмешательство государства в экономические процессы»,- подчеркнул в комментарии «i» эксперт. Усиление централизации власти и ручное управление госбюджетом, по его мнению, также сдерживали экономическое развитие. Также следует принимать во внимание ориентиры, которые правительство взяло для сравнения. «В 2009 г. ВВП снизился на 15%, в 2010-м его объем вырос на 4,2%. Для экономики, которая возрождается, это очень низкий показатель»,- констатирует экономист. В госбюджете-2011 рост ВВП заложен на уровне 4,5%. Это свидетельствует о том, по мнению господина Юрчишина, что правительство не имеет программы стремительного развития экономики и она продолжает находиться в законсервированном состоянии. С такими темпами, считает эксперт, выйти на докризисный уровень производства - в лучшем случае - удастся лишь к концу 2012 г.

Галина КАЛАЧОВА