Украинская власть пытается наполнить отечественный рынок дешевым зерном. В частности, Минагрополитики предложило правительству отменить НДС на импорт в Украину продовольственного зерна, чтобы активизировать поставки. В то же время, Госкомрезерв заявил о приобретении около 2 млн. тонн зерна. Однако подсчеты свидетельствуют, что такое количество зерна по заявленным Госкомрезервом ценам должно стоить около 1,6 млрд. грн, вместо выделенных на эти цели 400 млн. грн. Эксперты прогнозируют в скором времени новое повышение цен на зерновые.

Пессимистичные прогнозы урожая продовольственного зерна - 2003 вынуждают правительство принимать стабилизационные меры. Министерство аграрной политики предложило Кабинету министров рассмотреть возможность отмены НДС при импорте в Украину продовольственного зерна, чтобы активизировать поставки на украинский рынок продовольственного зерна.

Как писал ранее "Контекст", в июле Верховная Рада отменила импортную пошлину на продовольственное зерно до 31 декабря 2003 года. Тем временем правительство проводит переговоры о поставках пшеницы из Казахстана и России, а Госкомитет Украины по управлению государственным материальным резервом ведет переговоры и закупает продовольственное зерно за рубежом и на внутреннем рынке для его закладки в госрезерв.

Однако отмена пошлины пока результатов не дала: значительных объемов импорта в Украину зерна коммерческими структурами не наблюдается. Результаты же сбора урожая оптимизма не внушают. По словам замминистра агрополитики Василия Сороки, хозяйства практически убрали ранние зерновые, в т.ч. пшеницу, урожай которой, по данным Минагрополитики, в этом году в Украине составил около 4 млн. тонн - в пять раз меньше, чем в 2002 - ом (тогда - 20,5 млн. тонн).

Отметим, что валовой урожай зерна в 2003 году аналитики прогнозируют на уровне 22,7 - 25,5 млн. тонн против 38,79 млн. тонн в прошлом году. По оценкам участников зернового рынка, дефицит зерна в 2003/2004 маркетинговом году составит около 3 млн. тонн. Потребность же внутреннего рынка в продовольственном зерне оценивается в 6 - 6,5 млн. тонн в год.

При этом, как заявил "Контексту" директор киевского представительства агентства "АПК - Информ" (www.apk - inform.com) Андрей Ярмак, информация министерства об урожае - 2003 неточна. По мнению эксперта, в условиях кризиса на рынке аграрии пытаются скрыть часть собранного зерна от учета государственными органами.

Ввиду пессимистических прогнозов урожая правительство Украины поручило Госкомрезерву закупить не менее 1 млн. тонн продовольственного зерна урожая 2003 года (без учета закупок для пополнения неснижаемого резерва). В ходе состоявшегося 2 сентября тендера Госкомрезерв определил компании, которые осуществят закладку 937 тыс. тонн пшеницы 3 кл. урожая - 2003 по цене от 750 грн./т без учета НДС. На предыдущем тендере Госкомрезерв заявил о закупке более миллиона тонн пшеницы 3 кл. урожая этого года по ценам от 820 до 950 грн./т. По итогам последнего тендера Госкомрезерв намерен закупить также 154 тыс. тонн пшеницы 4 класса. Однако неизвестно, будет новая партия зерна закуплена в Украине или же импортирована.

Эксперты отмечают: несмотря на то, покупал Госкомрезерв зерно на внутреннем или внешнем рынке, государство не в состоянии закупить столь большие объемы зерна урожая - 2003. Напомним, на закупки зерна урожая нынешнего года правительство выделило 400 млн. грн., но результаты тендеров Госкомрезерва свидетельствуют, что на закупки должно быть потрачено в четыре раза больше денег. Информации о том, откуда Госкомрезерва получил значительные средства для закупок, у "Контекста" нет.

Параллельно с проведением тендеров Госкомрезерв закупает первые объемы пшеницы из Российской Федерации. На этой неделе по контрактам с частными компаниями Ростовской области Госкомрезерв начал поставлять на принадлежащий ему Ровеньковский комбинат хлебопродуктов (Луганская обл.) первые 5 тыс. тонн продовольственного зерна из России.

Не исключено, что объемы импорта российского зерна в ближайшем будущем увеличатся: на днях президент РФ Владимир Путин заявил о его желании помочь Украине с зерном и увеличить оговоренные правительствами двух стран объемы поставок. Напомним, 1 августа правительства двух государств договорились о поставке в Украину 1 млн. тонн зерна.

Г - н Ярмак сомневается в том, что Россия сможет поставить Украине больше зерна, чем было заявлено ранее. В текущем году, по данным эксперта, собранного в РФ в 2003 г. зерна достаточно только для внутреннего рынка России.

По словам эксперта, недостаточное внутреннее предложение и ограниченные поставки зерна из РФ приведут в скором времени к новому росту цен в Украине. Г - н Ярмак отметил также, что этому будет способствовать повышение цен и на мировом рынке, наблюдающееся в последнее время. По словам эксперта, сдерживают рост цен в нынешней ситуации только поставки зерна, производимые коммерческими структурами, поскольку лишь трейдеры (а не государство), могут найти наиболее дешевое зерно на внешних рынках. Однако различные административные препятствия, создаваемые властью на местах (запрет на перемещение зерна из области в область и т.д.) не способствует этому.

Олеся Стойко