Поручение Президента Украины руководителям регионов и правительства не допустить роста цен на муку и хлеб в период до нового урожая стало запоздалой реакцией на ситуацию, сложившуюся на зерновом рынке. Украина, увлекшись экспортом хлеба, напрочь забыла о собственных гражданах. Теперь же Министерство агрополитики в пожарном порядке "рекомендовало" трейдерам приостановить отгрузку продовольственного зерна на экспорт, направив его для устранения дефицита на внутреннем рынке.

Л.Кучма также дал поручение Кабинету Министров, Антимонопольному комитету и Государственной таможенной службе проанализировать объемы экспорта зерновых культур и реализационные цены на зерно на уровне регионов. При этом он обратил особое внимание на обоснованность сроков вывоза и уровня цен на зерно, форм расчетов за него, факты монополизации его экспорта отдельными структурами.

В самой Украине эксперты оценивают ситуацию более спокойно, утверждая, что зерно, которого не хватает на рынке, пока что лежит в закромах. По их мнению, селяне просто придерживают его до начала посевной кампании (которая из - за холодов все еще задерживается), чтобы затем продать на волне роста цен и иметь в распоряжении больше денег на проведение сева.

Во исполнение поручений Президента многие регионы пойдут на ограничение вывоза пшеницы. Пока что на такие шаги решились Крым и Днепропетровская область. То же самое, по словам вице - премьера Ивана Кириленко, произойдет ещё в шести областях Украины (И.Кириленко, однако, не уточнил, в каких именно), где также наблюдается дефицит зерна и муки. Однако, и региональным властям, и Кабмину будет достаточно трудно выполнить требование Президента - эксперты рынка, и чиновники сходятся на том, что рост цен на муку и зерно до нового урожая все - таки произойдет. Такой прогноз подтвердил и первый заместитель госсекретаря Минагропрома Юрий Лузан. По его словам, цены могут подняться в пределах 10 - 15%.

Для публики же разыгрывается сценарий "Кто виноват?". Генпрокуратура в лице заместителя шефа данного ведомства Татьяны Корняковой уже достаточно прозрачно намекнула, кто именно, поставив некоторые проблемы в вину вице - премьеру Ивану Кириленко. Сам же И.Кириленко, не комментируя обвинений представителя генпрокуратуры, возложил всю ответственность за ситуацию на рынке зерна на Кабмин и областные власти, которые по словам вице - премьера, искусственно создали нестабильную ситуацию в регионах, а теперь не могут ее изменить.

Но это еще не все: урожай в более чем 36 млн тонн зерна, о котором рапортовал отечественный агропром, похоже, оказался дутым. Генпрокуратура уверяет, что нашла многочисленные факты приписок. По мнению Т.Корняковой, именно это, в конечном итоге, и привело к дефициту пшеницы на внутреннем рынке.

Однако министр агрополитики Сергей Рыжук заверяет, что тотального преднамеренного завышения показателей, как утверждает прокуратура, не было, а просто: подвела старая система статистики, основанная на выборочных данных сельсоветов. Кроме того, по его словам, не был учтен тот факт, что около 5 млн крестьян, производящих значительную часть сельхозпродукции, не являются юридическими лицами, а, следовательно, не предоставляют отчетность в органы государственной статистики.

Не отрицая вероятность обнаружения фактов приписки урожая, министр отметил, что Минагрополитики уже неоднократно просило изменить стандарты статистического учёта и, "возможно, лишь зерновой скандал поможет сдвинуть ситуацию с места". Однако то, что он уклонился на пресс - конференции от ответа на прямой вопрос журналистов, сколько же действительно было собрано зерна, а лишь сослался на известные всем результаты статистического учёта и порекомендовал дождаться завершения проверок генпрокуратурой, выглядит само по себе достаточно симптоматично.

Губернаторы во всей истории с дефицитом зерна винят экпортёров, которые, дескать, вывезли зерно из страны по бросовым ценам, тем самым оголив внутренний рынок. Между тем, по мнению министра С.Рыжука, нынешние объёмы экспорта пшеницы (около 12 млн тонн) слишком велики - это около трети всего урожая, в то время как во всем мире страны - экспортеры продают за рубеж не более 10% от него, да и то после того, как потребности внутреннего рынка удовлетворены.

Сами же трейдеры из - за нехватки зерна на внутреннем рынке и его дороговизны частично сворачивают экспорт либо переходят на импорт. Он становится более актуальным - например, киевские городские власти уже заявили о намерении закупать пшеницу за рубежом, и, очевидно, это - только первые шаги.

Рост цен на зерно не замедлил сказаться на муке. За последние три недели стоимость тонны муки выросла от около 800 грн до более 1 тыс. грн, что делает вероятным повышение цен на хлеб. Вместе с тем, если хлебопекарные предприятия будут зажаты административными требованиями "держать цену", они просто окажутся на грани банкротства. Чтобы вырваться из этого порочного круга, Минагрополитики предлагает отпустить цены на хлеб, признав его не социальным продуктом, а обыкновенным товаром.

Пока что в украинском руководстве уповают на новый урожай, который якобы должен решить все проблемы. Но прогноз его на этот год меньше, чем в прошлом (32 - 34 млн тонн). Так что в 2003 - 2004 маркетинговых годах Украине вряд ли доведётся бить рекорды. Даже при идеальном стечении обстоятельств, урожай зерновых составит не более 35 млн тонн:

Роман Горбенко