Правительство предлагает парламенту распространить закрепленную законом о гобюджете - 2009 схему капитализации проблемных банков на Национальную акционерную компанию (НАК) "Нафтогаз Украины" и пополнить ее уставный капитал на сумму до 18,6 млрд грн за счет выпуска облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ).

Соответствующие поправки в закон о госбюджете - 2009 (#4720) зарегистрированы в парламенте 24 июня и обнародованы в четверг.

Как известно, программа капитализации банков общим объемом до 44 - 50 млрд грн предполагает дальнейший выкуп ОВГЗ Национальным банком за счет эмиссии, как единственно возможным покупателем сегодня этих ценных бумаг в таких объемах.

Правительство уже приняло постановления о капитализации первых трех банков за счет выпуска облигаций на общую номинальную сумму 9,47 млрд грн.

Помимо того, предложенные Кабмином поправки в госбюджет включают взаимозачет между "Нафтогазом Украины" и госбюджетом на сумму 5,327 млрд грн. В него предлагается включить поступления от "Нафтогаза Украины" по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) при импорте газа на 4,715 млрд грн и его недоимку по налог на прибыль и НДС в размере 0,61 млрд грн, которые будут возращены компании в виде компенсации разницы между ценами закупки импортированного природного газа и его реализации предприятиям теплокоммунэнерго.

При этом, согласно законопроекту, НДС от "Нафтогаза Украины" при импорте газа переводится в спецфонд, хотя размер общего фонда сохраняется на прежнем уровне.

В записке указывается, что такая потребность в финансировании определена с учетом ожидаемого потребления природного газа теплокоммунэнерго для производства тепла для населения в 2009 году на уровне 8,8 млрд куб. м, цены реализации газа для них - 593,45 грн за 1000 куб. м и цены импорта $179,5 за 1000 куб. м при курсе 7,7 грн/$.

В результате в целом расходы государственного бюджета на 2009 год правительство предлагает увеличить на 1,99% - до 272,722 млрд грн, доходы - на 2,2%, до 244,259 млрд грн, в том числе расходы спецфонда возрастут на 7,2% - до 79,364 млрд грн, доходы - на 9,6%, до 60,561 млрд грн.

Дефициты госбюджета и спецфонда сохраняются на уровнях 31,178 млрд грн и 21,934 млрд грн соответственно, так как программа капитализации за счет ОВГЗ в них не учитывается.

В настоящее время уставный капитал "Нафтогаза Украины" составляет 5,56 млрд грн. О необходимости капитализации компании, в том числе для расчета с кредитовавшими ее государственными банками и привлечения новых кредитов для закупки газа, ранее заявлял глава НБУ Владимир Стельмах.

Ощадбанк и Укрэксимбанк стали активно кредитовать "Нафтогаз Украины" в декабре 2008 года, когда резко обострилась ситуация с расчетами за российский газ. Помощь этой схеме оказало правительство, увеличившее уставные капиталы госбанков за счет пополнения их государственными облигациями, и Национальный банк, обеспечивавший рефинансирование под залог этих облигаций и их последующий выкуп. Тогда же Нацбанк предоставил НАК помощь в конвертации полученных гривневых кредитов в доллары.

Согласно данным Ощадбанка, на середину марта он выдал "Нафтогазу Украины" кредиты на общую сумму 18 млрд грн.

По данным оппозиции, мартовские поставки газа также были частично обеспечены новым кредитом Ощадбанка. В апреле "Нафтогаз Украины" смог рассчитаться, получив аванс от "Газпрома" (РФ) на $450 млн за будущие услуги транзита, а в мае вновь вынужден был привлечь кредит Ощадбанка на 3,8 млрд грн, который Нацбанк обеспечил рефинансированием.