При средней цене на нефть в ближайшие два года на уровне $30 России придётся снова занимать у международных финансовых организаций, прогнозирует Всемирный банк. Еще в 2004 - м такая цена позволяла стране строить планы по удвоению ВВП и копить стабфонд. Россия стала слишком много тратить на силовиков и на инвестиционные программы, объясняют аналитики.

"Если цена на нефть в 2009 - 2010 годах в среднем будет составлять $30 за баррель, а глобальный кризис будет углубляться, то давление на счёт текущих операций и бюджет возрастет до такой степени, что возможно обращение России к международным финансовым организациям за финансированием", - заявил 19 декабря главный экономист ВБ по России Желько Богетич. Правда, банк не считает этот сценарий очень реалистичным. "Но мы должны рассматривать самые различные варианты", - пояснил Богетич.

Действительно, у банка есть и другие неприятные сценарии для Росии. Например, согласно одному из них, даже при среднегодовой цене на нефть на уровне $50 за баррель Россия будет уже переживать двойной дефицит - бюджета и счёта текущих операций (расходы на импорт превысят доходы от экспорта).

Планируется и очень серьёзный дефицит по счёту движения капитала, который из России утекает ускоренными темпами. Как раз в пятницу первый зампред Банка России Алексей Улюкаев сообщил в интервью телеканалу Russia Today, что к концу ноября чистый отток капитала с начала года составил $80 млрд, а по итогам 2008 года может достичь $100 млрд. Оценки Всемирного банка еще хуже.

В январе - ноябре 2008 года из России ушло капитала на $88 млрд, на $100 - 120 млрд уйдёт по итогам года, прогноз оттока на 2009 год - $100 млрд, сообщил Богетич.

Все эти дефициты могут быть оплачены только за счёт международных резервов Центробанка, но вряд ли их хватит надолго. Согласно данным департамента внешних и общественных связей Банка России, на 12 декабря 2008 года величина резервов составляла $435,4 млрд, тогда как еще в начале августа их было $598 млрд. При этом надо понимать, что не все эти деньги доступны для этих оплат. Так, часть средств хранится в виде золота, продать которое одномоментно невозможно, часть - в ценных бумагах с определенным сроком погашения. К тому же резервы нельзя опустошать до нуля: если ситуация в экономике ухудшится еще сильнее, они могут понадобиться для экстренных мер.

Впрочем, Богетич успокоил, что основной сценарий ВБ предусматривает среднегодовую цену на нефть на уровне $74 - 75 за баррель.

Аналитики в целом согласны с оценкой ВБ. "Если возникнет угроза неисполнения бюджета, то будут использованы резервы, - рассуждает старший экономист ФК "Уралсиб" Владимир Тихомиров. - Если же правительство решит их не тратить, то тогда либо придется сократить бюджет, либо увеличить долговую нагрузку".

"Если цены на нефть будут на протяжении нескольких лет оставаться на уровне $30 за баррель, то России в 2010 году придётся занимать деньги на рынке", - оценивает ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. Впрочем, это не обязательно будут международные финансовые организации.

Возникает вопрос, почему Россия будет вынуждена занимать при ценах на нефть, довольно высоких в историческом разрезе.

В 2004 году, когда цены на нефть марки Brent были чуть выше $30, начал формироваться Стабилизационный фонд, а в 2005 году при ценах $40 - 60 в нём нашлись средства на погашение внешнего долга России и перечисление в Пенсионный фонд.

Внешний долг страны достигал пика в 1998 году - около $188 млрд, когда нефтяные цены падали ниже $10 за баррель, а отток капитала за год составил $22 млрд. Кроме того, $98 млрд из них сформировались ещё в СССР в конце 80 - х, после того как с 1984 - го по 1986 год цена на нефть упала более чем вдвое - до $14 за Brent (правда, с учетом курса доллара она была эквивалентна нынешним $25).

"Мы стали тратить гораздо больше, если бы мы тратили так же, как пять лет назад, то никаких проблем у России не было и при $25 - 30 за баррель", - констатирует Гуриев.

"С середины 2000 - х серьёзно увеличились расходы бюджета, - соглашается Тихомиров. - Прежде всего на социальную систему, инвестпрограммы. Все это привело к тому, что при $30 очень сложно исполнять бюджет". Впрочем, на социальные нужды расходы выросли незначительно, оценивает Гуриев, а больше всего были раздуты затраты на национальную оборону и безопасность, на органы правопорядка.

Впрочем, необходимость новых займов у международных организаций вызывает скорее психологические неудобства на контрасте с недавним резким ростом российского богатства. Но само по себе увеличение долговой нагрузки не есть что - то страшное, успокаивает Тихомиров, тем более что международные финансовые организации обычно ссужают под низкий процент. "На 1 января 2009 года долг составит лишь 3,5% от ВВП. Это крайне мало. Мы можем позволить себе увеличить долговую нагрузку до 15 - 20% от ВВП, не опасаясь снижения рейтингов страны, - объясняет экономист. - Деньги же от увеличения внешнего госдолга на 12 - 17 пунктов могут финансировать бюджет России 3 - 4 года, если не больше>.

ПАВЕЛ СМОРЩКОВ, ИЛЬЯ МОГУТОВ