Соответствующее решение регулятора (N4 от 17 января) на днях было зарегистрировано в Минюсте.

Ровно через месяц после того, как этот документ вступит в силу, собственники крупных пакетов акций фактически не смогут больше "скрываться" от госорганов. Дело в том, что согласно новому решению ГКЦБФР, банки и компании, предоставляющие депозитарные услуги, обязаны не только раз в квартал отчитываться перед регулятором о крупных владельцах акций, но и предоставлять данные об изменениях количества ценных бумаг на их счетах в течение трех дней после осуществления каждой транзакции. Информация должна подаваться даже в тех случаях, когда какой - либо акционер увеличил свой пакет до 10% или наоборот - уменьшил его.

Опять двадцать пять

Чиновники ГКЦБФР и ранньше пытались обязать хранителей раскрывать информацию о своих клиентах. Правда, предыдущее, практически идентичное решение регулятора (N264) было отменено в конце прошлого года решением суда по иску Правэкс - банка.

О том, будет ли этот банк в очередной раз инициировать судебные разбирательства с ГКЦБФР, его первый зампредседателя правления Денис Басс пока не говорит. Впрочем, банкир утверждает, что такое решение ГКЦБФР может серьезно сказаться на деловой репутации не только Правэкс - банка, но и многих других хранителей. Дело в том, что многие банки и компании, заключая договор о депозитарном обслуживании ценных бумаг, обещают своим клиентам не разглашать информацию ни о них самих, ни об их сделках. "Какой смысл держать бумаги у хранителя, если он не может гарантировать своим клиентам конфиденциальность", - сетует Денис Басс.

Недовольны нововведением Госкомиссии и в Профессиональной ассоциации регистраторов и депозитариев (ПАРД). "Это документ почему - то принимался кулуарно и не обсуждался с участниками рынка", - говорит директор департамента профессиональной деятельности ПАРД Владислав Басистый. По его словам, это может быть основанием для того, чтобы оспорить его в суде.

В то же время чиновники заявляют, что новый документ был принят с соблюдением всех норм и законов. Более того, в Госкомиссии утверждают, что информацию о своих клиентах хранители предоставляли им и раньше. "В течение года мы четыре раза направляли персональные запросы всем лицензированным хранителям и практически все они без проблем предоставляли нам эти данные", - говорит директор департамента мониторинга и стратегии развития фондового рынка ГКЦБФР Алена Табала. При этом, по ее словам, сотрудничать с регулятором, ссылаясь на отсутствие нормативной базы, отказались только три хранителя, среди которых был и Правэкс - банк.

Государственный рейдер

Теперь ГКЦБФР сможет регулярно получать информацию о всех крупных акционерах в стране. Как объясняют чиновники, это позволит им проверять достоверность информации о своих собственниках, предоставляемой акционерными обществами. Теперь эти данные будут поступать сразу из нескольких источников - и от эмитентов, и от участников рынка, обслуживающих их ценные бумаги.

Участники рынка утверждают, что чиновники ГКЦБФР, требуя от хранителей "сдавать" своих клиентов, преследуют совершенно иные цели. "По всей видимости, эта информация необходима для того, чтобы контролировать распределение акций конкретных предприятий с тем, чтобы видеть все возможности их скупки. Не исключено, что это решение Госкомиссии написано под чей - то заказ", - полагает руководитель отдела регистраторских услуг одного из банков первой десятки, пожелавший остаться неназванным.

Александр ТАРАН