Вчера комитет по вопросам финансов и банковской деятельности Верховной рады (ВР) утвердил законопроект, который сохранит за депутатами возможность быть членами совета Нацбанка. Таким образом, парламентарии полностью переписали президентский законопроект, призванный узаконить политическую независимость НБУ, и увеличили свое влияние на Нацбанк. Кроме того, комитет утвердил список кандидатов в наблюдательные советы госбанков. При этом депутаты оппозиционных фракций считают, что после принятия закона антикризисная коалиция будет контролировать банковскую систему Украины.

Главным вопросом заседания комитета по вопросам финансов и банковской деятельности ВР стал проект изменений в закон "О Нацбанке". Напомним, что внесенный Виктором Ющенко законопроект #1039 предполагал увеличение политической независимости Нацбанка. Тогда документ вызвал ряд нареканий в парламенте, так как предполагал введение запрета на присутствие в составе совета НБУ депутатов и представителей политических партий. Вчера из законопроекта изъяли эту норму, а для будущих членов совета НБУ ввели понятие "деловая репутация", которое до сих пор было применимо только к членам набсоветов и правлений банков. При этом "несоответствие деятельности лица требованиям закона должно быть подтверждено решением суда". Кроме того, согласно проекту, совет НБУ может принимать решения даже после окончания своей официальной каденции - до назначения нового состава.

Депутаты признают, что сделать НБУ независимым не удалось. "Можно утверждать, что этот парламент не готов отказаться от назначения депутатов в совет Нацбанка, - заявил депутат Станислав Аржевитин ("Наша Украина"). - Никакие аргументы не воспринимаются. В результате мы вышли за рамки концепции президента. Еле - еле удалось сдержать депутатов, желающих передела полномочий между советом НБУ и его правлением". Так, депутаты требовали возможности полного контроля совета над действиями правления НБУ вплоть до принятия решений по назначению и увольнению членов правления.

Парламентарии утверждают, что полного контроля парламента над Нацбанком добиваются члены антикризисной коалиции. "Мы нашли небольшой компромисс в том, что глава НБУ будет предлагать кандидатуры своих заместителей, а совет - их утверждать", - рассказал господин Аржевитин. При этом комитет вчера решил увеличить количество заместителей председателя НБУ с трех до пяти человек (ранее предлагалось расширить количество замов до четырех человек, введя должность заместителя главы НБУ по банковскому надзору). "Когда я спросил Сергея Клюева (депутат от Партии регионов. - Ъ), внесшего это предложение: кого вы планируете на пятого заместителя и чем он будет заниматься, - он мне не смог ответить", - заявил Ъ народный депутат Сергей Терехин (БЮТ).

При этом, по мнению депутатов, принятые изменения лишь снизят независимость регулятора. "Теперь в совет НБУ сможет входить даже дипломированный шахтер, - сказал Сергей Терехин. - Я посмотрел на первого зампреда НБУ господина Шаповалова, он же просто бедняга, эти господа (из коалиции. - Ъ), видимо, его хорошенько обработали". Сам Анатолий Шаповалов эти заявления опровергает: "Пока я не вижу проблем. Мы находим поддержку в комитете".

Примечательно, что комитет также утвердил список членов набсоветов Ощадбанка и Укрэксимбанка. Однако депутаты не смогли вспомнить кандидатов в советы госбанков, отметив, что среди них "большинство действующих чиновников".

Депутаты как коалиционных, так и оппозиционных фракций считают, что утвержденные вчера предложения в ближайшие дни будут приняты ВР. При этом они уверены, что антикризисная коалиция, по сути, сможет руководить банковской системой Украины. "Действия совета НБУ теперь будут скоррелированы с действиями коалиционного правительства, - заявил Ъ депутат Дмитрий Святаш (Партия регионов). - Но на политику Нацбанка в негативную сторону они не повлияют". При этом депутаты считают, что после принятия закона курсовая политика государства также может быть изменена. "Очень скоро может встать вопрос 'кто важнее для Украины' - экспортеры или импортеры", - уверен Станислав Аржевитин.

РУСЛАН Ъ - ЧЕРНЫЙ