Как стало известно Ъ, Ощадбанк разработал свой механизм реформирования Фонда гарантирования вкладов физлиц (ФГВФЛ), желая стать его участником. В числе прочего госбанк предлагает увеличить средства фонда за счет банков, занимающихся рисковыми операциями, а также сократить количество его участников. По мнению банкиров, таким образом госбанк пытается укрепить не банковскую систему, а собственные позиции на рынке.

Как сообщил Ъ первый зампред правления Ощадбанка Андрей Пышный, банк разработал предложения по реформированию системы гарантирования вкладов. Напомним, что, согласно "Программе развития Ощадбанка на 2006 - 2010 годы", до середины 2007 года банк должен предложить альтернативу нынешней 100 - процентной гарантии по вкладам и стать участником ФГВФЛ. "Мы предлагаем изменить сам подход к формированию фонда как источника выплат и дифференцировать сумму отчислений банками в зависимости от специализации банка, объемов вкладов, рисковости операций и оценки, которую проводит НБУ", - заявил господин Пышный.

По мнению руководства Ощадбанка, в первую очередь увеличить отчисления в фонд должны финучреждения, которые проводят большое количество рисковых операций. "Ряд банков встанет перед дилеммой - или отказаться от привлечения вкладов физлиц как дорогого ресурса, - сказал Андрей Пышный, - или отказаться от рисковых операций как от фактора, влияющего на уровень тарифов". Следующим шагом фонда, согласно инициативе Ощадбанка, должно стать исключение самых рисковых банков из состава участников ФГВФЛ. Напомним, что сейчас в фонде 163 банка - участника и 2 временных участника. По словам господина Пышного, после такой чистки оставшиеся в фонде банки будут пользоваться большим доверием клиентов - физлиц. А это повысит доверие к банковской системе в целом и станет шагом к возрождению долгосрочных вкладов. Такие предложения Ощадбанк планирует в ближайшее время обсудить с регулирующими органами и общественностью.

Примечательно, что меры, направленные на расширение полномочий ФГВФЛ, предпринимает и Нацбанк (см. вчерашний Ъ). Однако инициативы Ощадбанка и НБУ вызывают резкую критику со стороны банкиров, опасающихся появления дополнительного регулятора в лице фонда. "Коммерческие банки проходят комплексную проверку со стороны Нацбанка и налоговой администрации, - объяснил первый зампред правления Родовид Банка Дмитрий Егоренко. - Существующая система позволяет достаточно быстро и эффективно реагировать на ухудшение деятельности коммерческих банков и принимать соответствующие меры".

В Кабмине считают, что снятие госгарантий с Ощадбанка и превращение его в коммерческий банк преждевременно. Это как минимум усугубит проблему возврата долгов бывшего Сбербанка СССР. "Стратегия развития госбанков, разработанная в Минэкономики и подписанная его бывшим руководством, не предполагает такого сценария", - сказал Ъ директор департамента финансовой политики Минэкономики Роман Жуковский. По его мнению, воплощение инициативы Ощадбанка не сможет повысить доверие к банковской системе.

Представители коммерческих банков считают, что изменения, предложенные Ощадбанком, ущемляют их права, так как он, обладая дешевыми пассивами, хочет заставить эти финансовые учреждения повышать ставки. "Желание Ощадбанка улучшить себе жизнь за счет других банков вызовет жесткую критику с их стороны", - уверен президент банка НРБ Вячеслав Юткин. К тому же ограничение количества банков - участников фонда, по мнению Дмитрия Егоренко, приведет к нездоровой конкуренции и ухудшению качества обслуживания клиентов.

РУСЛАН Ъ - ЧЕРНЫЙ