Вчера Фонд госимущества приступил к выполнению указа #303/2006 президента Виктора Ющенко, которым предписано проверить выполнение инвестобязательств на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ). Это первый указ с подобной формулировкой за годы независимости Украины. Нефтяники связывают поручение президента с 15 - 20 - процентным ростом цен на нефтепродукты и называют его проявлением "админресурса", так как указ появился в ходе проведения посевных работ. Впрочем, как выяснил Ъ, поручение вряд ли остановит рост цен, поскольку из шести НПЗ ФГИ сможет проверить лишь два.

На Украине работают шесть НПЗ - Лисичанский (контролируется ТНК - ВР), Кременчугский (на его базе создано СП с "Татнефтью" - "Укртатнафта"), Одесский (принадлежит ЛУКОЙЛу), Херсонский (владелец - группа "Альянс"), Дрогобычский (контролируют компания "Альфа - нафта" и группа "Приват") и Надворнянский (контролирует группа "Приват"). Мощности Украины по переработке нефти превышают 52 млн т в год. При этом средняя загрузка по отрасли составляет 40%.

Президент Украины впервые лично вмешался в проверку выполнения инвестобязательств. Ранее даже приватизацию наиболее спорных объектов - ОАО "Криворожсталь" и ОАО "Никопольский завод ферросплавов" - поручал проверить Кабмину. Напомним, что указом #303/2006 введено в силу решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) от 7 марта "О ситуации на рынке нефти и нефтепродуктов Украины". Ранее СНБО провел заседание, посвященное ситуации на рынке нефтепродуктов и подготовке к посевной кампании, на котором среди прочих необходимых мер было заявлено о том, что нужно проверить ход выполнения инвестобязательств на НПЗ. Как заявили вчера Ъ в пресс - службе Фонда госимущества (ФГИ), ведомство приступило к выполнению указа президента. Вчера пресс - секретарь президента Ирина Геращенко комментировать указ отказалась.

Напомним, что первым был корпоратизирован Кременчугский НПЗ - в 1994 году на его базе совместно с ОАО "Татнефть" было создано украинско - татарское предприятие ЗАО "Укртатнафта". Татарская сторона при создании ЗАО должна была внести в уставный фонд акции нефтедобывающей компании "Татнефтепром", что и было выполнено. Как пояснил Ъ источник в ООО "Татнефть - Украина", "никаких инвестиционных обязательств у нас не было, поэтому проверить ФГИ нечего".

Лисичанский, Одесский и Херсонский НПЗ были приватизированы в 1999 - 2000 годах при премьерстве Виктора Ющенко. Их приобрели российские нефтяные компании - ТНК - ВР, ЛУКОЙЛ и "Альянс". При этом срок выполнения инвестобязательств у каждой компании был ограничен пятью годами. Вчера в пресс - службе ООО "ТНК - ВР - Украина" Ъ заявили: "У нас есть акт проверки выполнения инвестобязательств, где подтверждено, что ФГИ никаких претензий к нам не имеет и более иметь не может". В конце прошлого года инвестобязательства ЛУКОЙЛа и "Альянса" также были признаны выполненными. "Мы не понимаем, о какой проверке вообще может идти речь, если договор о приватизации нашего завода признан выполненным и закрытым", - сказали в пресс - службе ЗАО "ЛУКОЙЛ - Украина". Вчера зампредправления ФГИ Дмитрий Парфененко подтвердил Ъ, что "действительно, все инвестобязательства на трех заводах уже выполнены".

Представители двух других НПЗ, Дрогобычского и Надворнянского, чья приватизация все еще может быть оспорена, остались крайне недовольны указом президента Украины. "Это похоже на применение админресурса, направленное на то, чтобы добиться снижения цен на нефтепродукты накануне посевной", - заявил Ъ генеральный директор ОАО "Галичина" Александр Лазорко. "В прошлом году, когда на рынке нефтепродуктов был кризис, Виктор Ющенко остановил административное давление премьер - министра на НПЗ, а теперь поддержал такое давление со стороны СНБО", - заявили в пресс - службе ОАО "Нефтехимик Прикарпатья".

В апреле - мае 2005 года на Украине резко выросла стоимость нефтепродуктов, после чего бывший премьер - министр Юлия Тимошенко установила предельные цены на топливо. В результате нефтепродукты вообще исчезли из продажи и продавались на АЗС "из - под полы" по ценам, превышающим установленные Кабмином. В ответ Кабмин предпринял дополнительные репрессивные меры. Госпожа Тимошенко создала льготные налоговые условия для импорта на Украину нефтепродуктов и поручила Антимонопольному комитету "доказать монополизм нефтяных компаний". Ситуация разрешилась после вмешательства президента Виктора Ющенко, который устранил введенные предельные цены и пообещал нефтяникам "больше никогда не применять нерыночные меры на рынке нефтепродуктов". Позже кризис получил название "бензиновый".

Отметим, что на рынке нефтепродуктов Украины уже две недели наблюдается тенденция роста цен на бензин и дизтопливо. "Топливо существенно дорожает, - сказал вчера Ъ исполнительный директор консалтинговой компании UPECO Сергей Куюн. - На отдельные виды нефтепродуктов цены с марта выросли на 200 долларов за тонну". Рост цен на нефтепродукты начался с момента увеличения пошлины на экспорт нефти из России, которая поставляет на Украину 75% нефти, с $160,8 до $186,4 за тонну и за первые две недели составил 15 - 20%.

ОЛЕГ Ъ - ГАВРИШ, СЕРГЕЙ Ъ - ВЫСОЦКИЙ

Что посеяли чиновники

23 февраля 2006 года, министр топлива и энергетики Иван Плачков: "В этом году вряд ли будет заключаться меморандум с аграриями. Мы просто порекомендуем аграриям сейчас заключать договора на поставку дизельного топлива по сегодняшним ценам".

14 марта, министр агрополитики Александр Баранивский: "В этом году мы как никогда подготовлены к посевной кампании. Обеспечение топливом агропредприятий также находится на высоком уровне".

24 марта, председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко: "Резких колебаний цен на нефтепродукты в период весенне - полевых работ не предвидится. Ситуация на рынке нефтепродуктов сегодня стабильна и сбалансированна. Кризиса не будет, это точно".

3 апреля, министр топлива и энергетики Иван Плачков: "На сегодня агропромышленный комплекс полностью обеспечен нефтепродуктами. Об этом позволяют говорить объемы импорта дизельного топлива, которые в январе - марте этого года увеличились в 12 раз по сравнению с прошлым годом".

3 апреля, министр агрополитики Александр Баранивский: "Сегодня агропромышленные хозяйства обеспечены дизтопливом только на 75 процентов. А бензина поставлено только 57 процентов от необходимого объема".

5 апреля, министр экономики Арсений Яценюк: "Впервые не слышно истерик по поводу весенне - полевых работ. У всех есть дизельное топливо, у всех есть бензин, у всех есть средства химической защиты, у всех есть минеральные удобрения. В текущем году аграрный сектор удачно начал проведение весенне - полевых работ с точки зрения финансовой стабильности и соблюдения объективности цен на топливно - смазочные материалы и минеральные удобрения".

Информцентр

Что еще поручил Виктор Ющенко в указе #303/2006

Министерству финансов, Министерству экономики вместе с НАК "Нафтогаз Украины" внести предложения по пересмотру основных показателей проекта финансового плана НАК на 2006 год;

Кабинету министров утвердить план создания стратегического запаса нефти и нефтепродуктов, разработанный Министерством топлива и энергетики совместно с производителями и импортерами нефтепродуктов;

Кабинету министров рассмотреть возможность и внести в случае необходимости предложения по восстановлению вексельной формы расчетов во время осуществления внешнеэкономических операций по импорту нефти. Кроме того, господин Ющенко поручил правительству рассмотреть возможность исключения из базы налогообложения прибыли нефтеперерабатывающих предприятий затрат, связанных с их реконструкцией и модернизацией;

Минтопэнерго и "Нафтогазу" проанализировать в месячный срок эффективность участия украинских нефтедобывающих компаний в разработке месторождений нефти в других странах;

"Нафтогазу" подать в месячный срок предложения по увеличению участия украинских нефтяных компаний в обеспечении внутреннего рынка Украины нефтепродуктами.