На прошлой неделе стоимость нефти на мировых биржах, так и не сумев опуститься ниже отметки в 32 долл. за баррель, оставалась высокой. Это, по оценке аналитиков Bloomberg, может спровоцировать тотальный рост цен на американском и европейском рынках нефтепродуктов.

Россия, пользуясь удачно сложившейся конъюнктурой, наращивает экспорт нефти. По прогнозам, объем экспорта в 2004 году достигнет 242 млн. тонн, сообщил на прошлой неделе министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф. По его мнению, указанная цифра может даже повыситься, если удастся решить проблему с пропускной способностью экспортных трубопроводов.

В том числе - и за счет наращивания транзитного потенциала Украины, что обоюдовыгодно. Киеву важно уже сегодня начать программы, которые позволили бы ему вписаться в мировые тенденции.

СОБЫТИЯ НЕДЕЛИ

Как известно, расчеты по налогу на добавленную стоимость с первого апреля будут проводиться только через специальные счета, открываемые в комбанках или Госказначействе, что закреплено совместным постановлением правительства и Нацбанка.

Это, по признанию самого правительства, неоднозначное решение сможет поставить заслон на пути недобросовестных экспортеров, живущих за счет схем возврата НДС, но заморозит средства, в частности, украинских экспортеров нефти и ГСМ, которые работают без нарушений законодательства.

По мнению Николая Приймака, гендиректора УО "Укрнефтехимпереработка", введение спецсчетов на НДС заморозит оборотные средства компаний всех отраслей, в том числе ударит по нефтеперерабатывающим заводам. "А в нефтебизнесе для постоянного снабжения заводов необходима планомерная работа, постоянная циркуляция денег и сырья. Принятый закон не позволяет обеспечить такой круговорот, что особенно опасно в канун посевных работ", - рассказал "Ведомостям" Приймак.

РАЗНОВЕКТОРНОСТЬ ТЕНДЕНЦИЙ

На прошлой неделе стоимость нефтепродуктов в среднем опте снизилась на 0,5 - 3,5%, причем более динамично дешевели высокооктановые бензины.

В то же время, операторы рынка отмечают, что ценовая ситуация на рынке неоднозначная. С одной стороны, мировые тенденции заставляют нефтепродукты дорожать, с другой - вводимые спецсчета могут вызвать временное удешевление горючего из - за снижения его экспорта. Но затем производители вынуждены будут снизить импорт нефти и пополнить оборотные средства за счет кредитов, что приведет к росту цен на 25 - 32%.

Цены на АЗС начали расти. Эта тенденция пока не носит массового характера, а, скорее, является признаком регионального выравнивания котировок. В то же время эксперты отмечают, что повышение стоимости горючего на заправках неизбежно, так как сегодня она самая низкая в Европе.

По данным аналитической группы "Нефтегазовой вертикали", сейчас средняя цена литра дизтоплива в Литве составляет 0,81 долл. (выше, чем в Украине, в 2,5 раза), Польше - 0,88 долл. (в 2,8 раза). В Молдове - 0,38 долл. (дороже в 1,2 раза), Германии - 1,1 долл. (в 3,5 раза), Румынии - 0,67 долл. (в 2,1 раза), Белоруссии - 0,46 долл. (в 1,45 раза). "Даже в Молдавии, Румынии и Белоруссии, где уровень жизни равен или ниже украинского, горючее на бензоколонках дороже, чем в Украине", - признают эксперты Минтопэнерго.

При этом платежеспособный спрос на нефтепродукты на внутреннем рынке практически полностью удовлетворяется за счет реализации товара отечественного производства. В частности импорт в 2003 году составил только 4,5% от потребления на внутреннем рынке, или 490 тыс. тонн.

СЛАГАЕМЫЕ СТОИМОСТИ

Производство нефтепродуктов на отечественных НПЗ, как и прежде, распределяется достаточно равномерно по месяцам. Поэтому все большую роль играет не сезонный фактор, а остановка НПЗ на плановый ремонт, что подтверждает динамика цен. Так, на протяжении прошлого года амплитуда региональных колебаний была выше общеукраинской в 2,4 раза, причем глубина изменений превысила среднеукраинский показатель на 155%.

В то же время пик потребления традиционно приходится на периоды сельскохозяйственных работ в марте - апреле и июле - сентябре. Соответственно, в периоды невысокого спроса стоимость горючего находится на относительно низком уровне, и НПЗ реализуют экспортные программы, объемы которых не являются определяющим фактором для насыщения внутреннего рынка и тенденций ценообразования на нем.

При том, что, как уже говорилось, мировая цена нефти остается достаточно высокой, в Украине стремительно растет стоимость российского и украинского сырья. По оценке украинских экспертов, в этом году котировка тонны углеводородов вплотную приблизится к отметке 200 долл./т. Экспортная пошлина на российскую нефть с 1 февраля выросла с 31,2 до 33,9 долл./т. С 1 апреля она составит 35,1 долл. Планируется, что уже в этом году она будет установлена на уровне 50 и более долл./т.

Напомним, что НДС при экспорте российской нефти в Украину до сих пор взимается в России, а у нас отсутствует законодательно установленная нулевая ставка НДС на импорт этого сырья, что также является механизмом вымывания оборотных средств у нефтяников и оказывает дополнительное ценовое давление на стоимость ГСМ. Немаловажно и то, что значительно выросли железнодорожные тарифы и налоговое давление. Вспомним об увеличении акцизного сбора на нефтепродукты на 6 евро/т на бензин, а также изменение базы обложения налогом на добавленную стоимость. Очевидно, что дальнейший рост тарифного и фискального нажимов приведет к подорожанию нефтепродуктов.

ШАТКОЕ РАВНОВЕСИЕ

До настоящего времени одним из основных источников компенсации потерь НПЗ из - за льготных поставок нефтепродуктов определенным категориям потребителей являлись экспортные программы. Но в связи с вступлением с 1 мая этого года десяти восточноевропейских стран в ЕС, возможности для экспорта украинских нефтепродуктов значительно уменьшатся.

Снижение объемов торговли не приведет к увеличению поставок на внутренний рынок и снижению цен на нефтепродукты, поскольку платежеспособный спрос удовлетворяется, а экспортируется только то, что не может быть потреблено в Украине. В этих условиях значительное превышение предложения горючего в стране может привести к падению уровня переработки сырья на НПЗ.

По мнению операторов рынка, любое административное влияние на рынок со стороны государства - регулирование цен, установление барьеров на пути экспорта, повышение тарифов на транспортировку нефти железнодорожным транспортом, ограничение вексельной формы уплаты импортного НДС - может привести к неконтролируемому росту стоимости ГСМ при одновременном уменьшении их предложения на рынке.

Особенно деструктивным для предприятий нефтепереработки было бы предоставление сезонных льгот импортерам. Такой шаг приведет к потере конкурентоспособности отечественных предприятий, сокращению объемов нефтепереработки и, как следствие - дальнейшему росту котировок.

СИСТЕМНЫЕ РЕШЕНИЯ

Чтобы избежать возможного дисбаланса на рынке нефтепродуктов, государственным органам целесообразно принимать системные управленческие решения по регулированию рынка, привлекая к этому процессу операторов рынка, говорят эксперты.

По мнению Приймака, институциональной основой для этого должно стать возобновление деятельности экспертно - аналитической группы по выработке предложений по обеспечению условий стабильного функционирования рынка нефти на основании соответствующего распоряжения Кабмина, принятого в 2002 году. "Состав группы экспертов высокий, и теперь многое будет зависеть от периодичности ее работы. На мой взгляд, оптимально было бы встречаться не реже двух раз в квартал", - говорит Приймак.

Скоро исполнится три года с того времени, как Украина находится в неравном положении с соседями в части обложения НДС на нефть. Нынешнее правительство обещало, что этот вопрос удастся решить к 1 января нынешнего года, но воз и ныне там. Чтобы стимулировать бесперебойную поставку российского сырья на отечественные НПЗ, необходимо как можно быстрее заключить с Россией соглашение относительно взимания НДС по принципу "страны назначения".

Наконец, стратегически важным и очевидным механизмом для решения проблем ценообразования на отечественном рынке нефтепродуктов, с точки зрения производителей, является использование ресурсов Госрезерва для проведения интервенций горючим в периоды повышенного спроса и, соответственно, их закупок в период их относительной дешевизны накануне прогнозных пиков потребления.

По мнению экспертов Минтоп - энерго, правительство поддерживает этот шаг и в качестве источников финансирования рассматривает целевую строку при составлении проекта нового бюджета, а возможно, и перераспределение средств текущего финплана.

Цена горючего в опте значительно не изменится. В рознице продолжится медленный рост.

Oлег ГАВРИШ