Вчера стали известны подробности переговоров главы минпромэнерго России и представителей стран "большой восьмерки" о подписании "Приложения по транзиту газа" к Энергетической хартии. Как стало известно Ъ, участники переговоров не сошлись в вопросе распределения ответственности между "Газпромом" и "Нафтогазом". По мнению стран Евросоюза, российская и украинская госмонополии должны нести одинаковую ответственность перед потребителями в случае срыва поставок. В России с этим соглашаются только при условии, что если Украина не сможет накопить необходимые объемы газа в ПХГ, то примет на себя полную ответственность за перебои в поставках.

Целью Энергетической хартии (ЭХ) является обеспечение безопасных газовых поставок в Европу из России и Северной Африки. Согласно документу, стороны соглашаются, что ЕС является арбитром в решении всех возможных транспортных споров между поставщиками и потребителями газа. Первая Энергетическая хартия была подписана 52 странами в 1991 году и с тех пор не пересматривалась.

В понедельник в Санкт - Петербурге в рамках саммита стран "большой восьмерки" прошли переговоры глав минпромэнерго России и ОАО "Газпром" со своими коллегами из Германии, Италии, Франции. В ходе переговоров стороны должны были договориться о подписании "Приложения по транзиту газа" к ЭХ. Необходимость подписания этого документа была вызвана проблемами в поставках газа европейским потребителям в январе 2006 года. Согласно новой хартии, ответственность за срыв поставок газа в страны Европейского союза несет поставщик, а не транзитер. А это означает, что ОАО "Газпром" не может в одностороннем порядке сокращать поставки газа для Украины. В частности, в одном из пунктов документа сказано: "Внутренние разногласия участников хартии в части цены на газ не могут быть причиной для ограничений и сокращений подачи газа в Европу".

После переговоров министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко рассказал: "Мы договорились, что ратифицируем Энергетическую хартию после успешного завершения переговоров о 'Приложении по транзиту'. У нас два - три существенных момента, по которым стороны не пришли к согласию". Господин Христенко не уточнил, в чем суть разногласий.

Напомним, что в предложенном Россией варианте "Приложения по транзиту газа" предлагается переложить ответственность за поставку газа в Европу исключительно на страны - транзитеры. Вчера источник Ъ в ОАО "Газпром" сообщил: "Европейские потребители газа не согласились с предложенной нами редакцией приложения. В качестве компромисса страны ЕС потребовали, чтобы ответственность разделялась между транзитером и продавцом природного газа. Руководство 'Газпрома' в ответ предложило внести оговорку о том, что страна - транзитер принимает на себя полную ответственность за перебои в поставках, если не сможет накопить необходимые объемы газа в подземные хранилища газа".

В пресс - службе "Нафтогаза" и Минтопэнерго вчера комментировать предложения ОАО "Газпром" отказались. А в пресс - службе Кабмина заявили: "Нам ничего не известно о договоренностях. Но переговоры такого уровня, которые ведет 'Газпром' с европейскими потребителями газа, конечно, не должны проходить без участия Украины".

Эксперты прогнозируют, что ЕС согласится ратифицировать протокол с оговоркой "Газпрома". А это поставит Украину в невыгодные условия. "Всем известно, что ситуация с закачкой газа в украинские ПХГ (подземные хранилища газа. - Ъ) на сегодня очень сложная, реальное отставание от графика составляет 30 - 40 процентов. Скорее всего, ПХГ в полном объеме газом заполнены не будут, - считает народный депутат Михаил Волынец. - Понимая это, 'Газпром' настоял на включении в соглашение заранее невыполнимый для Украины и болезненный для европейских потребителей газа пункт. Это позволит российскому монополисту в будущем вновь шантажировать 'Нафтогаз' сокращением объемов поставок газа на Украину".

О готовности европейских потребителей газа пойти на условия "Газпрома" свидетельствует и тот факт, что вопрос наполнения украинских ПХГ обсуждался в ходе саммита. Так, премьер - министр Италии Романо Проди заявил: "Италия обеспокоена тем, что Украина не могла заполнить свои хранилища газом для его дальнейшего транзита в Европу. Мы выразили правительству Российской Федерации желание, чтобы все емкости перед следующей зимой были заполнены и Италия получила газ в полном объеме. Мы много говорили об этом с президентом России Владимиром Путиным".

ОЛЕГ Ъ - ГАВРИШ

Как "Газпром" сокращал поставки на Украину

В ноябре 2005 года ОАО "Газпром" официально заявило о намерении продавать Украине газ по $230 за тысячу кубометров. 30 декабря 2005 года глава "Газпрома" Алексей Миллер сообщил, что в 10.00 1 января Россия прекратит поставки газа на Украину, пообещав обеспечить бесперебойное снабжение Европы. 1 января 2006 года в 10.00 поставки газа были сокращены на 120 млн кубометров в сутки. Россия возложила на Киев "ответственность за возможные проблемы для Европы" в случае "незаконного отбора". Впрочем, Украина продолжала отбирать необходимые ей объемы газа, вследствие чего большинство стран Евросоюза предъявили ей дипломатические претензии. 4 января НАК "Нафтогаз Украины" под давлением европейских стран - потребителей газа согласилась на условия ОАО "Газпром" и подписала соглашение, которым при участии компании RosUkrEnergo были урегулированы все противоречия относительно образования цен на газ в 2006 году.

ОЛЕГ Ъ - ГАВРИШ