Когда в ноябре прошлого года во время пуска высоковольтной ЛЭП "Хмельницкая АЭС - Хмельницкий" заместитель госсекретаря Минтопэнерго Юрий Андрейчук вскользь заметил, что для финансирования достройки компенсирующих мощностей на Хмельницкой и Ровенской АЭС, видимо, будет создан пул украинских банков, мало кто обратил на это серьезное внимание. Действительно тогда в самом разгаре был очередной раунд перегоров о соответствующем финансировании и с Евросоюзом, и с "заинтересованными российским структурами", итог которых был до конца не ясен. Впрочем, посвященному предположить положительный исход переговоров с Западом после семилетнего толчения воды в ступе было трудно.

Практически с момента возобновления эксплуатации третьего энергоблока ЧАЭС Европа выступила против продолжения ее работы. Как результат сильного давления на Украину, весной 1995 года Леонид Кучма объявил - таки о намерении закрыть станцию до конца 2000 года при условии оказания Западом финансовой помощи.

Результатом взаимопонимания Украины и Запада стал декабрьский 1995 года Меморандум о сотрудничестве со странами "большой семерки" и Комиссией Евросообществ. По нему Украина обязывалась закрыть ЧАЭС, а Запад - предоставить помощь на сооружение компенсирующих мощностей (достройку энергоблоков на Ровенской и Хмельницкой станциях), решение социальных проблем и строительство хранилища отработанного топлива.

Конкретно финансирование проекта создания компенсирующих мощностей стоимостью 1,4 млрд.долларов распределялось так: 210 млн. - кредит ЕБРР на 18 лет, 700 - 800 млн. - "Евроатом" и Еврокомиссия, еще примерно 420 млн. - Россия (из них на 270 млн. - ядерное топливо для первой загрузки блоков в качестве кредита и на 150 млн. - оборудование на строящиеся блоки АЭС). Агентом по проекту страны, подписавшие Меморандум, выбрали ЕБРР.

На этом взаимопонимание и закончилось. На момент закрытия ЧАЭС 15 декабря 2000 года Украина не только не получила обещанного финансирования, но даже не имела "решений на предоставление такого финансирования".

Дальше события развивались стремительно и непредсказуемо. Сначала ЕБРР выдвигает одним из условий выделения кредитов на достройку повышение тарифов на всю украинскую электроэнергию. Украина не соглашается и отказывается от кредита. ЕБРР радостно отменяет решение о его выделении. Как говорится "баба з возу:"

Находясь в очень тяжелом положении (выведены большие мощности, компенсации нет и создавать ее не за что), Украина обращается к России с предложением участвовать в достройке компенсирующих мощностей РАЭС и ХАЭС. Практически на любых условиях.

В то же время Президент Кучма заявляет, что Украина категорически не отказывается от помощи из Европы и готова к переговорному процессу с ЕБРР о достройке энергоблоков. Однако, проект не стоит так дорого, как обсчитал ЕБРР. По расчетам украинских и российских экспертов для достройки необходимо вдвое меньше средств (в частности только 200 млн. долларов ЕБРР планировал израсходовать на дополнительные непроизводственные расходам по финансированию деятельности европейских экспертов).

Как следствие, стороны договариваются о создании с ЕБРР совместной рабочей группы для разрешения разногласий, касающихся условий предоставления Украине кредита. Говорильня продолжается, реальных денег по - прежнему нет:

Тем временем Россия принимает решение о выделении госкредита Украине в 45 млн. долларов на достройку энергоблоков на Ровенской и Хмельницкой АЭС. Решение скорее политическое, чем финансовое. Кроме того, это не столько деньги, сколько продукция российских предприятий, которую не могут произвести в Украине. Впрочем, ее все равно пришлось бы покупать:

Однако, все это никак не решало основной проблемы атомщиков. Только на достройку 4 энергоблока ХАЭС необходимо (уже по украинским подсчетам) минимум 500 млн. гривен. Причем, по информации гендиректора станции Александра Смышляева, 90 млн. для покупки оборудования нужно уже в первом квартале нынешнего года: Всего же на достройку обоих блоков необходимо 1,8 - 2 млрд.гривен, из которых НАЭК "Энергоатом" может выделить только 500 млн. Максимум.

В таких условиях, энергетики и решили попытаться использовать внутреннюю финансовую составляющую. А именно - привлечь средства украинских банков на недостающую сумму. Почему такое решение не попытались реализовать ранее?

Во все времена правительства Украины традиционно в тяжелых финансовых ситуациях проводили операцию "банки под танки". Отечественная банковская система, скрипя зубами кредитовала так называемые проекты государственного значения с которых обычно в лучшем случае не имела никакого навара (желающие могут поднять историю кредитования АПК).

Вполне естественно, что в такой ситуации любые призывы участвовать в достройке компенсирующих мощностей автоматически вызвали бы мандраж в финансовых кругах. Даже в нынешней ситуации, когда на финансовом рынке избыток кредитных ресурсов.

Украинским банкам необходимо было сделать такое предложение, от которого они не смогли бы отказаться (имеется в виду не тон, а суть).

Начать решили с меньшего - финансирования достройки 4 - го блока ХАЭС (500 млн.гривен). Для этого, недавно на станции состоялась встреча представителей банков и руководства отрасли. "Деньги" представляли Проминвестбанк, Ощадбанк, Укрэксимбанк, "Аваль", "Надра" и МТ - банк, отрасль - руководство ХАЭС, НАЭК "Энергоатом" и представители Минтопэнерго.

Чуда не случилось. Однако, стороны пришли к мнению, что в принципе подобный вариант очень даже возможен. Оборотных средств для финансирования проекта в банках достаточно, гарантии возвращения кредита в виде выработанной электроэнергии (ХАЭС в 2002 году реализовала продукции на 500 млн.гривен, а с пуском нового блока эта сумма удвоится) банкиров вполне устроили.

Сроки погашения кредитов (максимум год с момента запуска энергоблока) также оказались приемлемыми. Таким образом осталось договориться о кредитной ставке (предложенные энергетиками 10% годовых банкиров не разогрели). Причем, учитывая условия ЕБРР, здесь есть большое "поле для маневра". В качестве резервного, существует вариант получения станциями оборудования в лизинг от банков (которые его и закупят).

Видимо дальше процесс поиска взаимоприемлемого решения пойдет быстрее. По плану запуск компенсирующих энергоблоков на ХАЭС и РАЭС должен состояться уже в следующем году. А надежд на Европу не много:

Михаил Попов