Данные об объемах и структуре государственного долга Украины на конец ноября, обнародованные Министерством финансов Украины в понедельник, не содержат информации о конвертации полученных от Международного валютного фонда (МВФ) специальных прав заимствования (СПЗ, SDR - англ.), проведенной правительством в ноябре на сумму около $1,8 млрд.

Согласно им, правительство на конец ноября должно было МВФ $5,032 млрд, что всего на $63 млн больше, чем месяцем ранее, и, вероятно, вызвано подорожанием SDR по отношению к доллару.

Одновременно долг Национального банка Украины Фонду, считающийся гарантированным государством долгом, за ноябрь возрос на $79 млн - до $6,239 млрд.

В то же время в структуре валютных резервов НБУ в ноябре сообщил об уменьшении активов в SDR в долларовом эквиваленте на $1,817 млрд - до $271 млн.

Первый заместитель главы секретариата президента и его представитель в правительстве Александр Шлапак на минувшей неделе сообщил, что 18 ноября 2009 года Минфин получил разъяснения МВФ, что эти средства необходимо рассматривать как иностранные обязательства и отражать их как позицию валового внешнего долга. Такой же позиции придерживаются в НБУ.

В то же время премьер Юлия Тимошенко в начале декабря заявила, что полученные правительством $1,8 млрд от МВФ в рамках конвертации SDR по сути своей являются дивидендами. При этом Минфин отразил их в качестве доходов госбюджета, что составило около 42% всех доходов ноября.

Если учитывать конвертацию SDR в госдолге, то за 11 месяцев этого года его общий прирост составил 110,9 млрд, или 58,6%, а сам госдолг достиг 300 млрд грн. В долларовом выражении он увеличился на $13 млрд, или 52,8% - до $37,6 млрд.

Как сообщалось, в августе 2009 года Совет управляющих МВФ одобрил распределение SDR на сумму около $291 млрд среди 186 стран - акционеров Фонда, согласно которому Украине было предоставлено SDR1,309 млрд (около $2,09 млрд). SDR включаются в официальные резервы стран - членов и в случае необходимости могут быть обменены на свободно конвертируемую валюту, такую как доллары, евро, иены или фунты стерлингов через специальные торговые соглашения между странами - членами фонда.

Для расчетов за октябрьские поставки газа правительство конвертировало в МВФ SDR на сумму около $480 млн, затем продало эту валюту Нацбанку, а на полученные средства выкупило у "Нафтогаза" часть облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ), внесенных в его уставный капитал в начала августа этого года.

Как пояснил вице - премьер Григорий Немыря, проблемы с оплатой газа за октябрь возникли из - за отказа НБУ монетизировать принадлежащие "Нафтогазу" ОВГЗ, хотя летом, по его словам, такая договоренность была достигнута. В результате правительство вынуждено было обратиться к МВФ за конвертацией SDR, отметил вице - премьер. По его словам, такая же схема будет применена и для оплаты ноябрьских поставок российского газа.

Согласно дополнению G к Соглашению МВФ, участник должен восстанавливать свои авуары в SDR таким образом, чтобы через пять лет после первого распределения и после этого в конце каждого календарного квартала среднее значение его общих дневных авуаров в SDR за последний пятилетний период составляло не менее 30% от среднего значения его чистых кумулятивных сумм SDR, полученных им в порядке распределения в течение того же периода.

По данным секретариата президента, использование SDR также налагает на Украину обязательство уплачивать ежеквартальные начисления, хотя ставка их и является невысокой - 0,24% годовых.