Фінансові новини
- |
- 18.05.24
- |
- 15:34
- |
- RSS
- |
- мапа сайту
Авторизация
| |
"Коли зачинились одні двері, відкриваються інші, але ми цього часто не помічаємо, втупившись у зачинені двері" Гелен Келлер |
Правительство предпочло экстенсивный путь развития бюджетных отношений. Это позволило экспертам предположить, что пересмотр бюджетной политики возможен лишь после президентских выборов
08:57 23.09.2008 |
В ближайшие годы правительство ожидает сохранения высоких темпов роста ВВП при торможении инфляции до 7%. Но несмотря на улучшение экономической ситуации, Кабмин не намерен проводить бюджетную реформу - доля финансирования многих бюджетных программ останется практически неизменной. Это позволило экспертам предположить, что пересмотр бюджетной политики возможен лишь после президентских выборов.
Вчера на сайте Верховной рады было обнародовано постановление Кабмина #828 "Об утверждении прогноза показателей сводного бюджета Украины по основным видам доходов, расходов и финансирования на 2010 - 2012 годы". В документе отмечается, что в этот трехлетний период в Украине будут наблюдаться устойчивые темпы экономического развития: в 2010 году ВВП должен вырасти на 6%, а в 2012 году - на 6,5%; инфляция должна замедлиться - с 9,2% до 7%. "Мы подготовили среднесрочный прогноз, в котором пришли к выводу, что добиться большего снижения инфляции пока не удастся", - сказала Ъ заместитель министра экономики Ирина Крючкова.
Такие темпы роста должно обеспечить снижение налоговых ставок уже с 2010 года. Именно поэтому рост номинального ВВП (с 1,5494 трлн грн в 2010 году до 2,1315 трлн грн в 2012 году) будет сопровождаться уменьшением доли ВВП, перераспределяемой через бюджет - с 30,44% до 29,97%. Это произойдет за счет уменьшения доли налога с прибыли (с 4,77% до 4,67% от ВВП) и неналоговых платежей - с 4,15% до 4,04%. Вырастет доля налога с доходов физических лиц (с 5,11% до 5,13%), НДС (с 9,95% до 10,15%) и акцизов (с 1,42% до 1,51%). Бюджетные расходы снизятся - с 29,94% до 29,56%.
Модель бюджетных расходов при этом останется практически неизменной. Незначительно снизится доля трат на экономическую деятельность (с 4,77% до 4,67%), на социальную защиту (с 6,94% до 6,46%) и обслуживание госдолга (с 0,5% до 0,41%). Увеличатся, но несущественно, расходы на другие бюджетные программы: охрану окружающей среды (+0,2%), судебную власть (+0,2%), образование (+0,4%), охрану здоровья (+0,4%), оборону (+0,6%). Без изменений будет финансироваться сектор ЖКХ, духовное и физическое развитие граждан Украины.
В секретариате президента осторожно прокомментировали постановление. "Можно приветствовать создание среднесрочных прогнозов. Главное, чтобы эти цифры легли в основу будущих бюджетов", - заявил руководитель службы макроэкономики и финансового сектора секретариата президента Роман Жуковский. Год назад в секретариате президента говорили о неточности таких прогнозов, рекомендуя правительству поменять методологию расчетов.
Эксперты отмечают, что, сохраняя в неизменности доли бюджетного финансирования различных программ, правительство отказывается от проведения реформ в бюджетной сфере. "Фактически правительство предпочло экстенсивный путь развития бюджетных отношений - идет практически одинаковый рост отчислений на все программы при сохранении низкой бюджетной эффективности", - говорит президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило. По его мнению, реформирование бюджетных отношений начнется лишь после президентских выборов в 2010 году. "Многое зависит и от эффективности распределения этих средств", - считает генеральный директор Института бюджета и социально - экономических исследований Ирина Щербина.
Динамика бюджетных трат в 2010 - 2012 годах, % от ВВП
2010 год | 2011 год | 2012 год | |
---|---|---|---|
Программные расходы, в целом | 29,94 | 29,84 | 29,56 |
Общегосударственные функции | 2,96 | 2,97 | 2,98 |
Оборона | 1,35 | 1,38 | 1,41 |
Общественный порядок и судебная власть | 2,62 | 2,63 | 2,64 |
Экономическая деятельность | 4,77 | 4,73 | 4,67 |
Охрана окружающей среды | 0,3 | 0,31 | 0,32 |
ЖКХ | 0,84 | 0,84 | 0,84 |
Здравоохранение | 3,39 | 3,41 | 3,43 |
Духовное и физическое развитие | 0,87 | 0,87 | 0,87 |
Образование | 5,9 | 5,92 | 5,94 |
Социальная защита | 6,94 | 6,78 | 6,46 |
Обслуживание госдолга | 0,5 | 0,41 | 0,41 |
ЮРИЙ Ъ - ПАНЧЕНКО