11 мая Верховная Рада приняла закон, устанавливающий прожиточный минимум на 2004 год на одного человека в размере 362,23 гривни в месяц. По мнению экспертов, несмотря на то, что этот показатель мало влияет на доходы граждан, он все равно не соответствует сегодняшним реалиям: около трети граждан Украины живут на сумму явно не соответствующую минимуму. Впрочем, и сама методика расчета показателя далека от идеала.

Если верить результатам социологических исследований, то значительная часть украинского населения не ощущает результаты экономического роста на своем благополучии. В тоже время, официальный Киев не устает поднимать прожиточный минимум. Так, вчера Верховная Рада Украины приняла закон, устанавливающий прожиточный минимум на одного человека на 2004 год в размере 362,23 гривни в месяц.

Напомним, что прожиточный минимум рассчитывают, исходя из списка продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые за год потребляет среднестатистический гражданин. Ранее, напомним, установленный минимум был приблизительно на 20 грн. ниже, и составлял 342 гривни. По данным эксперта Института экономических исследований и политических консультаций Александры Бетлий, пересмотр прожиточного минимума предусматривается ежегодно, и, как минимум на текущий год должен был быть утвержден параллельно с бюджетом 2004. Однако инфляция в 2003 году составила 8,2%, и, соответственно, минимум должен был быть увеличен на соответствующую величину (и составить 370 гривень - "Контекст"). Именно этот момент привел к столь позднему принятию прожиточного минимума на текущий год.

Впрочем, аналитики отмечают и то, что по своей сути на реальный уровень жизни, данный показатель имеет минимальное влияние, поскольку его изменения никак не влияют ни на уровень зарплат, ни пенсий. Хотя в некоторых социальных аспектах выплаты устанавливаются именно согласно ему. "Минимальный прожиточный минимум наравне с минимальным уровнем зарплаты закладывается в законе о государственном бюджете", - отметила Александра Бетлий. В частности, данный показатель используется для расчета ряда социальных выплат, льгот и компенсаций, предоставляемых государством отдельным категориям населения. Например, при рождении ребенка должна выплачивать сумма в 2 прожиточных минимума.

Интересно, что кроме абстрактности далекой от идеала прожиточного минимума делает и сама процедура его определения. По мнению Александры Бетлий, согласно украинской методике подсчета прожиточного минимума приблизительно 50% составляют продукты питания, хотя согласно мировыми методиками, как правило, эта сумма должна составлять около 80%. Более того, аналитики считают, что практика брать для расчетов минимума цены на товары полугодичной давности, которая утвердилась в Украине, при постоянно наблюдаемой инфляции, приводит к занижению цен и несоответствию данного показателя объективным реалиям. Да и расчеты, которые сделаны государственными ведомствами, не всегда отображают потребности населения, особенно в плане хозяйственных нужд. К примеру, квартира семьи, которая живет по "минимуму", может быть обставлена одним столом, тремя стульями и одним зеркалом, стричься можно лишь раз в квартал, сфотографироваться - раз в 5 лет. Ремонтом квартиры заняться раз в 10 лет, при этом, согласно данным Госкомстата, ремонт одного квадратного метра жилья стоит 15,25 грн. Получается, ремонт двухкомнатной квартиры (50 кв. метров) обойдется всего в $143, что маловероятно.

Более того, некоторые аналитики считают, что нынешний минимум антиконституционным. Так, в 46 - й статье Конституции записано: "Пенсии, другие виды социальных выплат и помощи, которые являются основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом". Проще говоря, нынешняя минимальная пенсия должна равняться прожиточному минимуму, что далеко не так.

Несмотря на столь низкий минимальный уровень, далеко не все трудоспособное население живет на средства, которые соответствуют установленному минимуму. По мнению г - жи Бетлий, сегодня очень трудно сказать, какой процент население живет на сумму меньше минимума. Для сравнения можно сказать, что около 30% населения живут на один и менее доллара в день, а значит, их доходы не соответствуют установленному минимуму.

В контексте всего вышесказанного хочется вспомнить своеобразный эксперимент, который не так давно был проведен в Бельгии. Членам правительства было предложено в течение одного дня прожить в семьях наименее защищенных слоев населения - безработных, нетрудоспособных и т.д. На следующий день министры делились впечатлениями, удивляясь тому, как бедные люди ютятся в двухкомнатных квартирках площадью в 60 (!) кв. м. Небезынтересно было бы услышать, что сказали бы отечественные парламентарии и правительственные чиновники, прожив в месяц на 57 евро.

Виктория Пода