По мнению президента Украины Леонида Кучмы, темпы среднегодового роста ВВП до 2005 года составят 6,8%, 7,1% - на последующий период до 2009 года и 6,5% - до 2015 года. Эксперты выражают осторожный оптимизм по поводу опубликованных цифр, однако отмечают, что такую результативность украинская экономика сможет продемонстрировать лишь при наличии значительных иностранных инвестиций и благоприятной внешней конъюнктуре.

Президент Украины обнародовал ключевые моменты Базового проекта Стратегии экономического и социального развития Украины, разработанного Национальным институтом стратегических исследований и Институтом экономического прогнозирования НАУ. Согласно прогнозу, содержащемуся в Стратегии, темпы среднегодового роста ВВП до 2005 года составят 6,8%, 7,1% - на последующий период до 2009 года и 6,5% - до 2015 года. Обнародованные данные в целом не стали сенсационными для аналитиков. Подобные цифры уже звучали ранее: прогноз Министерства экономики в октябре 2002 года предусматривал рост ВВП в течение 2003 - 2006 гг. на уровне 6 - 7%.

Однако, как и в первом, так и во втором случае особой ценности такого рода прогнозы не имеют. "Долгосрочное прогнозирование предусматривает различные предположения, на которых базируется тот или иной сценарий прогноза, и поэтому сложно говорить о реалистичности или нереалистичности проекта без детального изучения этих предположений", - говорит эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Вероника Мовчан.

Планирование в Украине часто неадекватно отображает происходящие в экономике процессы. Правительственные структуры довольно часто допускают неточности при прогнозировании даже в пределах одного года. Например, прогнозы роста ВВП за 2003 год корректировались неоднократно и плановый показатель, сделанный Минэкономики и заложенный в бюджет, отклонился от фактического в 2,35 раза.. Напомним, что в начале года Кабинет Министров прогнозировал рост ВВП на уровне 4 %. В марте прогноз был увеличен до 5 - 6%, в сентябре до 6,5%, в ноябре до 7 - 7,5 %, а по итогам года планируется 9,4 %.

Хотя некоторые эксперты утверждают, что проблема неадекватного планирования имеет политическую подоплеку. "Это банальная перестраховка, которая к тому же удобна тем, что, как и в советские времена, занижая планы, можно потом докладывать об их перевыполнении. На самом деле речь идет даже не об ошибке, а о преднамеренном занижении для того, чтобы иметь дополнительные доходы для свободного управления", - недавно заявил советник главы НБУ Валерий Литвицкий.

Впрочем, эксперты не исключают, что украинская экономика способна оправдать надежды президента. Например, несмотря на то, что официальный прогноз роста ВВП от Минэкономики на 2004 год остается в пределах 4,8 - 8% (соответственно, по пессимистическому и оптимистическому сценариям), по прогнозам Института экономических исследований и политических консультаций наиболее вероятный рост в текущем году составит 6,2%.

Преисполнены оптимизмом и западные эксперты. В интервью "Контексту" член Немецкой консультативной группы при правительстве Украины Ларс Хандрих предположил, что темпы роста украинской экономик в текущем году могут составить 5,5% - 7%.

Что касается более далеких перспектив роста, то вероятность увеличения ВВП аналогичными темпами - неочевидна. Например, буквально со следующего года следует ожидать некоторых проблем с локомотивом украинской экономики - экспортом. По мнению экспертов Международного центра перспективных исследований, в 2004 - 2005 гг. возможно его существенное сокращение в связи с расширением Европейского Союза. Украина будет терпеть существенные убытки вследствие действия нетарифных ограничений, влияние которых будет более сильным, чем либерализация таможенных тарифов. По подсчетам экспертов Международного центра перспективных исследований, украинский экспорт в страны - кандидаты в 2004 - 2005 гг. сократится на $320 - 340 млн. в год.

Свою негативную лепту может внести и предстоящая президентская кампания. Эксперты даже ожидают уменьшение темпов роста инвестиций (до 13%), в связи с оттоком ресурсов в избирательные кампании (по данным Комитета избирателей Украины, на президентские выборы будет потрачено $100 млн. - "Контекст"). Впрочем, в предвыборной гонке есть и свои плюсы. По мнению экспертов, приближение выборов заставит правительство стимулировать конечное потребление (за счет увеличения социальных выплат), а не инвестиции. В результате, экономика может получить новый толчок в развитии ввиду наращивания внутреннего спроса, как это случилось в 2000 - 2001 гг. Впрочем, такую позицию правительства не следует связывать с проведением осознанной политики, в данном контексте имеет место, скорее, желание завоевать симпатии потенциальных избирателей.

Однако самый большой крест на желаниях президента достичь ощутимого долгосрочного роста могут поставить отсутствие зарубежных инвестиций. По самым скромным подсчетам, Украина нуждается в ежегодном инвестировании порядка $40 млрд., в то время как в прошлом году их объем составил лишь $1 млрд., а на этот год ожидается $1,2 млрд. Как говорится, как на телеге на Луну...

Виктория Пода