Цена победы

Положение, с которого украинская экономическая ситуация взяла старт в 2003 год, не была благоприятной для стимулирования ее дальнейшего роста: дефляция, невыполнение плана по приватизации, нежелание Мирового банка и других международных финансовых организаций предоставлять кредиты: Усугубляла ситуацию угроза применения санкций FATF. Но в конечном счете итоги года можно вполне справедливо оценить как неплохие. Несмотря на незначительное превышение прогнозных показателей по инфляции (8,2%, вместо прогнозируемых 6%), прирост валового внутреннего продукта достиг 8% при планировавшихся 4%. Так что инфляцию можно воспринимать как плату за двукратный прирост ВВП.

Для сравнения: в 2002 году он составлял всего лишь 4,8% при прогнозе 6%. Но если на показатель 2002 года повлиял рост внутреннего потребления продукции отечественного производства, то в минувшем году к данному фактору прибавилось улучшение внешней торговой конъюнктуры. Экспортеры поработали на славу: в 2003 году, по предварительным данным Госкомстата, объем поставок украинских товаров за рубеж составил $20,679 млрд., что на 127,92% больше, чем в 2002 - м. Стимулом роста объемов потребления стал рост реальной зарплаты на 18% по сравнению с 2002 годом.

Показатели финансово - кредитного сектора в 2003 году находились на стабильном уровне. Сыграло свою положительную роль постепенное снижение ставки рефинансирования Национального банка Украины с 12,5% до 7%, а также смягчение резервных требований. Все это не замедлило сказаться на снижении среднего показателя кредитных ставок коммерческих банков почти на 5% - с 26,1% до 20,8%. В итоге, размеры кредитов, выдаваемых комбанками, выросли почти наполовину.

Престиж крепчает?

Украина все еще находится в "чёрном списке" международной организации FATF как страна, которая не борется с "отмыванием" денег, хотя санкции с нее сняты. Тем не менее, данное обстоятельство стало причиной снижения банком JPMorgan кредитного рейтинга нашей страны с "рыночного" до "низкого". Вслед за JPMorgan оценки Украины сбили ряд международных рейтинговых агентств, что повлияло на торможение сотрудничества с международными финансовыми организациями. Впрочем, это не помешало Кабинету министров заключить договора о реструктуризации украинских долгов.

Значительный рост украинского экспорта помог Нацбанку увеличить свои золотовалютные резервы на $1,4 млрд., доведя их до $4,4 млрд. Но, как и следовало ожидать, никаких изменений в структуре экспорта не произошло. Украина всё так же продолжает продавать сырье - наша готовая продукция мировым рынкам большей частью неинтересна, за исключением продукции легкой, пищевой, а также металлургической промышленности.

Пенсионеры и безработные

Как известно, в мае 2003 года был разработан и введён в действие новый механизм индексации денежных доходов граждан в условиях роста цен на товары и услуги. В прошлом году удалось повысить ставки зарплаты работников бюджетной сферы на 30%, чиновников и госслужащих - на 32%. Минимальная зарплата с 1 декабря 2003 года доведена до 205 грн.

С целью наиболее эффективного решения проблемы безработных территориальные центры занятости в прошлом году создали единую информационно - аналитическую систему. Только за первое полугодие 2003 года безработицу удалось сократить на 10%.

В осуществление пенсионной реформы Верховная Рада приняла два Закона: "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и "О негосударственном пенсионном обеспечении". Законы вступили в силу 1 января 2004 года. Будущий размер обеспечения по старости поставлен в прямую зависимость от величины заработка и страхового стажа, на протяжении которого вносились пенсионные взносы. В ушедшем году госбюджет на повышение выплат нетрудоспособным по возрасту направил более 600 млн. грн.

Тем не менее, остается значительной задолженность предприятий перед Пенсионным фондом - 840 млн. грн. Однако все социальные выплаты были профинансированы на 100%.

Налоги, налоги

В этом году Верховной Радой будет рассмотрен законопроект "О легализации доходов физических лиц", с помощью которого планируется привлечь в экономику страны незадекларированные ранее гражданами деньги.

Однако не следует забывать, что в 2004 году вступают в действие законы, предусматривающие снижение налоговых ставок. Даст о себе знать и сохраняющееся в бюджете - 2004 значительное количество льгот (по подсчетам Минфина, их общий объем составляет 9 млрд. грн.).

Тем не менее, снижение налогового пресса способно стимулировать поступление средств в доходную часть бюджета, а значит, экономический рост Украины имеет шансы продолжиться. Хотя, возможно, и не такими темпами, как в ушедшем году.

Евгений Кожемяка