Для нынешней осени уже стало традиционным превышение прогнозов ценовых тенденций. На этот раз причиной этому послужила политика государства в сфере регулирования продовольственных цен, которую можно охарактеризовать как "шаг вперед - два шага назад". В свое время, всеми силами пытаясь удержать цены на хлеб, теперь Кабмин даровал им свободу. Впрочем, правительство поступило довольно грамотно, пытаясь сделать рост цен не весьма резким. Насколько это теперь вообще возможно.

Инфляция в Украине в октябре выросла до 1,3% и за 10 месяцев составила 4,7%, сообщает Государственный комитет статистики. За аналогичный период прошлого года дефляция составляла 2,6%. Впрочем, сравнивать с прошлым, самым дефляционным годом в Украине - скорее плохой тон, тогда как октябрьские цифры вполне "достойно" смотрятся именно на фоне тенденций года текущего. В сентябре, напомним, после снижения цен летом, инфляция стартовала довольно резко (0,6%), однако в октябре этот показатель увеличился более чем вдвое. Кроме того, рост цен в прошлом месяце превысил и ожидания экспертов. К примеру, Международный центр перспективных исследований прогнозировал примерно 0,8 - 0,9%.

Итак, главным ценовым "хитом" прошедшего месяца стали, безусловно, тенденции на продовольственном рынке, отмечает эксперт МЦПИ Алексей Бакун. Цены на эту группу товаров в октябре увеличились на 1,6% (по сравнению с 0,6% в сентябре). Причем раньше эксперты прогнозировали риски роста цен на мясо (которое, как и хлеб, занимает в потребительской корзине около 10%), тогда как, казалось, цены на хлеб правительство пока контролирует. Однако на самом деле все оказалось с точностью до наоборот. Мясо, которое могло добавить инфляции 2%, выросло лишь на 1,3%, хлеб - на 5,3%. Да и то, подорожание хлеба продолжается, тогда как показания инфляции были "сняты" 25 - го октября.

Кстати, сама схема роста цен на хлеб также представляет немалый интерес. Напомним, правительство закупало зерно, намереваясь субсидировать этот рынок. Но, похоже, для субсидирования у Кабмина не хватило финансовых ресурсов. Этому, в свою очередь, весьма способствовал рост цен на зерно на внешних рынках, обусловленный не самым хорошим урожаем в Европе и России (как оказалось, эта участь постигла не только Украину), полагает Алексей Бакун. Из запланированных 1 - 1,5 млн. тонн, государством было импортировано только 320 тыс. тонн, остальной импорт обеспечили коммерческие структуры.

Как только стало очевидным, что удержать цены на хлеб не получится, задачей Кабмина стало сделать их рост как можно более мягким. Иными словами, требовалось 30 - 50% - ное подорожание хлеба сделать наименее заметным, "размыв" его во времени и в географии. Хотя, вряд ли у правительства была четкая стратегия по этому поводу, предполагает эксперт МЦПИ. Просто регионам дали свободу "отпустить" цены, однако первыми воспользовались этой непопулярной мерой те их них, у кого продовольственная проблема стояла наиболее остро. "Пионером", напомним, стала Харьковская область. Затем примеру Слобожанщины последовали Одесская, Черновицкая, Львовская и Николаевская области. Сейчас же эта "эпидемия" в той или иной степени охватила всю Украину.

С точки зрения же сроков, финансовых ресурсов у государства вполне хватило бы, чтобы удерживать хлебные цены еще месяц. Однако, во - первых, это обошлось бы дороже для казны. Во - вторых, впоследствии скачок был бы гораздо более резким, что весьма опасно с точки зрения "раскручивания" инфляционных ожиданий населения, и, как результат, неконтролируемого роста цен на товары, не имеющие ничего общего с хлебов и продовольствием вообще. Так что в этом смысле момент роста цен был выбран правительством довольно удачно, полагает Алексей Бакун. С другой стороны, начать данный процесс можно было и месяцем раньше. Видимо, надежды на полный контроль над ситуацией тлели до последнего момента.

Впрочем, довольно интересные тенденции наблюдаются и в других сферах - речь о непродовольственных товарах и услугах. Например, хотя цены на непродовольственные товары выросли на 0,3% (по сравнению с 0,5% в сентябре), гораздо более важной является структура такого подорожания. Дело в том, что в первом осеннем месяце имело место конъюнктурное повышение цен на бензин и дизтопливо. Между тем, в октябре незначительно (на уровне нескольких десятых процента), но подорожали одежда, обувь и медикаменты - впервые в этом году. По мнению Алексея Бакуна, это довольно тревожная тенденция, которая свидетельствует о некоторой "раскрутке" инфляционных ожиданий населения. Правда, частично рост цен на эти товары можно объяснить некоторым ростом наличного курса доллара (кстати, ввиду упомянутого импорта зерна), поскольку упомянутые товары - преимущественно импортированные.

Что касается услуг, они также демонстрируют довольно нестандартную ценовую динамику. Подобно самой инфляции, после подорожания в сентябре на 0,6%, в октябре услуги прибавили в цене еще 1,2%. Причем основную лепту внесли жилищно - коммунальные услуги. Скорее всего, речь о продолжении практики перехода на новую схему оплаты отопления. Если раньше соответствующая сумма "размывалась" по всему году, то сейчас в некоторых хозяйствах применяется разработанная еще в 1999 году схема оплаты по факту. С одной стороны, коммунальщикам более выгоден первый вариант, фактически представляющий собой кредитование их населением. Вторая же схема имеет преимущество в виде улучшенной платежной дисциплины - правда, только в краткосрочной перспективе. Судя по всему, долгосрочное планирование в ЖКХ, равно как и в Украине вообще, пока не получило широкого распространения.

Говоря о прогнозах, стоит отметить, что, несмотря на начало подорожания хлеба, существенного превышения заложенного в бюджете показателя инфляции (6%) эксперты не ожидают. По оценкам МЦПИ, рост цен по итогам года составит 7 - 8%, в зависимости от размаха подорожания хлеба (читай - возможных действий правительства в этой сфере). Все же существенного перевыполнения прогнозов в правительстве вряд ли допустят. Что касается ценовых тенденций в оставшиеся месяцы, эксперты центра ожидают 1,3% в ноябре, и 1,6 - 1,7% в традиционно самом инфляционном декабре.

Дмитрий Горюнов