Первый за последние четыре года спад в агросекторе замедлил экономический рост. Однако, учитывая благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, усиление внутренней конкуренции и повышение доходов граждан, эксперты Международного центра перспективных исследований увеличили прогноз подъема ВВП в нынешнем году до 6%. Опасения вызывает лишь выполнение финплана.

Экономическая политика правительства остается противоречивой. Стараясь быть эффективным, оно, по мнению аналитиков, активизировало экономические реформы. Есть успехи в проведении налоговой и пенсионной реформ, улучшено земельное законодательство, в частности принят Закон об ипотеке.

Кроме того, приватизируются большие предприятия. Так, продажа 51% компании мобильной связи UMC и 25% плюс одной акции Никопольского завода ферросплавов стали, по подсчетам специалистов, наиболее значительными событиями в процессе разгосударствления после остановки кампании в 2001 году.

Естественно, в казне завелись деньги. За январь - июль государство заработало от продаж 1427 млн. грн., тогда как за весь минувший год - всего 603 млн. грн. Напомним, в 2003 - м в госбюджете запланированы поступления от приватизации в размере 2,1 млрд. грн.

Среди правительственных плюсов эксперты называют также сохранение сравнительно жесткой бюджетной политики и стабильную гривню, которая стимулирует рост внутренних и внешних инвестиций. Так, по данным банка JP Morgan, сегодня наблюдается приток средств инвесторов на рынки развивающихся стран: их вложения в долговые обязательства таких экономик возросли за январь - июнь на 37% сравнительно с этим же периодом предыдущего года. Тогда как на протяжении 1995 - 2001 годов инвесторы преимущественно изымали деньги.

Вместе с тем, говорят экономисты, качество реформ в Украине вызывает беспокойство.

В частности, преобразования в налоговой сфере свидетельствуют об отсутствии единого подхода к процессу, а отмена льгот оказалась более трудной задачей, чем снижение ставок. "Кабмину пока не удалось существенно расширить базу налогообложения и обеспечить прямую зависимость между уровнями налоговых ставок и социальной защиты", - считают в МЦПИ.

Не все в порядке на аграрном рынке. Последствия возникшего в конце июня продовольственного кризиса чиновники пытались минимизировать в основном административными рычагами, которые отнюдь не решают краеугольные проблемы сельского хозяйства, говорят эксперты. В первую очередь, это низкая производительность отрасли, значительная зависимость сектора от погодных условий, непрозрачность зернового рынка и слабая эффективность ценовой стабилизационной политики.

Несмотря на заметные подвижки, далек от идеала и процесс разгосударствления. Приватизации, уверены исследователи, пока чужды принципы поиска наиболее эффективного собственника и максимизация бюджетных поступлений. Развитие событий напоминает скорее попытку сохранить существующую табель о рангах, составленную влиятельными индустриалистами на заре независимости.

Есть у экспертов и более строгие комментарии. Они считают, что в большинстве инфраструктурных отраслей, в частности в жилищно - коммунальном хозяйстве, транспорте и энергетике реформы не продвигаются вообще. Более того, здесь, как и в продовольственном секторе, возрастает доля нерыночного влияния государства, что, как правило, препятствует развитию в стране частной инициативы.

"Такие результаты стали возможными из - за отсутствия скоординированного плана преобразований", - говорят аналитики. По их мнению, это может быть связано с наличием в среде чиновников различных взглядов на реформы.

Впрочем, правительство продолжит проводить начатые преобразования, хотя их качество и координация остаются недостаточными, говорят эксперты центра. Главными приоритетами в работе Кабмина они считают завершение начатых налоговых реформ и необходимость увеличить государственные расходы на социальные нужды.

Помочь в этом может прогнозируемое исследователями повышение качества принимаемых законов, связанное с "довольно эффективным" сотрудничеством правительства и парламента. Что на фоне благоприятной внешней конъюнктуры и расширения внутреннего спроса лишь улучшает перспективы экономической динамики. Это позволило экспертам составить прогноз повышения реального ВВП на нынешний год с 4% до 6%.

А вот 9 - процентного падения в сельском хозяйстве, вызванного плохим урожаем, избежать не удастся. Как и 12 - процентного "минуса" в промышленности из - за стабилизации внешних цен на металлопродукцию и повышение затрат предприятий на ресурсы. К тому же, указывают аналитики, прекращение стремительного удорожания основной экспортной продукции Украины уменьшит темпы роста объемов торговли товарами и услугами в нынешнем году до 12%.

В итоге финплан - 2003, по мнению МЦПИ, будет выполнен с дефицитом в 0,5% ВВП. Также эксперты прогнозируют осложнения работы над бюджетом следующего года в связи с возможным пересмотром его показателей. Например, в случае повторного изменения законодательной базы по налогообложению добавленной стоимости. Напомним, в августе глава государства наложил вето на закон о сокращении ставки НДС до 17%, начиная с 2004 года, и отмене ряда льгот по этому налогу.

Прореха в больших финансах не замедлит сказаться на кошельках потребителей. Правда, чрезмерных проблем не предвидится: аналитики уменьшили прогноз инфляции до 6,5%, главным образом, учитывая более глубокую дефляцию в нынешнем году по сравнению с ожидаемой ранее.

Хорошей новостью, по крайней мере, для малообеспеченных граждан, может стать заключительное предсказание аналитиков. Они полагают, что рост себестоимости производства и стремительное повышение инфляционных ожиданий, связанное, в частности, с подорожанием хлеба, заставят власти отказаться от увеличения тарифов на жилищно - коммунальные услуги. Как минимум, до весны.

Иван КОВАЛЬ