В целом стабильную ценовую ситуацию в стране будоражат трудно объяснимые всплески отдельных котировок. На прошлой неделе на рынках ряда областей подорожали мясомолочные продукты.

Правительственные менеджеры не скрывают удивления. "Никаких объективных причин, никакого экономического основания для ценовых колебаний нет. Нет в стране дефицита по каждой товарной позиции", - заявил первый вице - премьер Николай Азаров во время селекторного совещания с руководителями областных и районных государственных администраций.

Похоже, он прав, по крайней мере - касательно предполагаемой в таких случаях нехватки товаров. Как сообщил Госкомстат, по сравнению с июлем в августе производство мяса в живом весе в стране увеличилось на 5,9%, до 156,9 тыс. тонн. Постарались личные хозяйства, где нарастили реализацию продукта на 11,4%, до 96,5 тыс. тонн, перекрыв 1,8 - процентное уменьшение объемов бывшими колхозами.

Тем не менее тревожные симптомы присутствуют. Статистика за девять месяцев в сравнении с аналогичным периодом 2003 - го показывает почти пятипроцентное сокращение производства мяса. Что же произошло?

"Динамичный рост, наблюдавшийся в последние годы, был вызван отнюдь не стабилизацией сектора, а массовым вырезанием скота вследствие развала неэффективной колхозной системы. Ныне же благодаря хорошему урожаю сокращение стада замедлилось, что не преминуло сказаться на производстве мяса", - рассказал "Ведомостям" Николай Пидвезяный - эксперт рынка, близкий к торговой компании.

Как бы то ни было, всякая рыночная страна, в том числе и Украина, не должна сталкиваться с резким подорожанием продовольствия. Как известно, мировой экономике ныне присуща проблема перепроизводства еды. Следовательно, любой намек на рост цен может моментально гаситься импортными поставками - зарубежный производитель с удовольствием расстанется с неограниченным объемом субсидируемого и оттого сравнительно недорогого мяса.

Созвучную идею на днях высказал менеджмент Антимонопольного комитета Украины. В частности, ведомство предложило Кабмину отменить ввозную пошлину на мясопродукты. Как заявил первый заместитель председателя комитета Александр Мельниченко, сокращение поголовья крупного рогатого скота привело к стремительному росту цен на мясо, а отмена пошлины позволила бы стабилизировать рынок.

Напомним, в минувшем году компании - импортеры продолжали поставлять продукцию без уплаты налога на добавленную стоимость в свободные экономические зоны и территории приоритетного развития. В итоге прошлый год в сравнении с предыдущим ознаменовался удивительными цифрами: закупки зарубежного товара увеличились на 42,9%, до 100 тыс. тонн.

"Импортный" вариант решения проблемы эффективный - в считанные дни в страну можно ввезти довольно дешевый продукт. Правда, этот способ действенный лишь исключительно в краткосрочной перспективе, уверены специалисты.

Украина - сельскохозяйственная страна. Аграрное производство для нее - это не только способ решения продовольственных задач, в том числе и ценовых, но и несомненное конкурентное преимущество на мировых рынках. Как им лучше всего воспользоваться?

В первую очередь, уверены аналитики, следует завершить начатые реформы. Известно, что либеральные преобразования, стартовавшие десять лет назад по инициативе Леонида Кучмы, не всегда находили живой отклик в умах и делах чиновников всех уровней, в том числе - предыдущих премьеров.

Многие госменеджеры по - прежнему полагали, что "страну должны кормить" преобразованные колхозы - поменявшие вывески, но такие же неэффективные. Именно на этом понимании в основном и строилась вся отечественная аграрная политика. Так, если под "специализированные хозяйства" в госбюджете закладывались миллиарды гривен поддержки, то 11 миллионов крестьянских подворий на протяжении десятилетия не получили ни копейки господдержки.

Невзирая на это, трудолюбивые бабушки и дедушки производят ныне около 70% всей аграрной продукции в стране, а некоторые виды товаров, например овощи, почти полностью выращиваются на приусадебных участках. Не там ли, в миллионах украинских подворий, следует искать ответ на перманентно возникающие ценовые вспышки?

Логика развития сельского хозяйства показывает, что агрополитика страны должна взять на вооружение простой, но сулящий невиданные результаты принцип: покровительство мелким хозяйствам в виде льготных кредитов на покупку техники, удобрений, топлива. В этом уверены не только эксперты.

"Что нужно бабушке? Мизер: всего лишь побольше дешевых комбикормов. Обеспечьте ими каждое подворье, и селяне завалят мясом всю страну, причем по низким ценам", - сказал в разговоре с "Ведомостями" фермер из Черниговщины, просивший не называть его имя.

Реализовать подобный план несложно, особенно в условиях хорошего урожая, собранного в нынешнем сезоне, считают экономисты. Для этого следует заложить нужную сумму в ожидаемом на 2005 год восьмимиллиардном "аграрном" госбюджете и разработать эффективный механизм.

Каким он будет - поддержка комбикормовых заводов или самих крестьян - вопрос, скорее, технический. Главное - определиться со стратегией. По мнению экспертов рынка, сегодня важно не поддаться соблазну исправлять "мясное" подорожание административными механизмами - проверками, запретами и гонениями предпринимателей. Это чревато уходом сектора в тень, например, в тень подземных переходов, далеких не только от ревизоров, но и от элементарной санитарии.

Похоже, такое развитие ситуации стране не угрожает: премьер - министр Виктор Янукович, известный приверженец рыночной экономики и либеральных форм управления, уже сказал свое веское слово. Комментируя во время пребывания в Николаеве локальное подорожание мяса, он заверил, что правительство, как и прежде, будет решать подобные проблемы "исключительно экономическими рычагами".

И опыт в этом плане имеется. Своеобразную закалку нынешнее правительство получило во время "хлебобулочного" кризиса годичной давности. Определены и сроки: по словам Азарова, Кабмин намерен стабилизировать цены на мясомолочные продукты до середины октября.

СПРАВКА

В 2003 году производство мяса в Украине достигло 2606,7 тыс. тонн, что на 3,5%, или на 89,2 тыс. тонн, больше, чем в 2002 - м. Выпуск мясопродуктов возрос на 24,7%, до 484,4 тыс. тонн.

Ипполит ИГНАТОВ