Верховная Рада вновь разрешила предприятиям с иностранными инвестициями использовать векселя по оплате налога на добавленную стоимость. Теперь они смогут торговать пшеницей и рожью наравне с селянами и переработчиками. Впрочем, дискриминация сохраняется.

Налог на добавленную стоимость продолжает будоражить аграрную отрасль. Как известно, финплан на 2004 год исключил норму о возмещении НДС экспортерам сельхозтоваров, а также запретил проведение расчетов с бюджетом в неденежной форме, в том числе путем взаимозачета и применения векселей.

В результате компании, занимающиеся продажей за рубеж продовольствия, в том числе зерновых и масличных, заявили о возможном снижении объемов операций. Положение создавалось серьезное - падение импортных поставок на фоне небольшого урожая могло привести к нехватке зерна.

Поскольку это, в свою очередь, грозило дестабилизацией сектора, депутаты приняли закон 4000 - 1, который восстанавливал действовавший до 1 января 2004 года механизм бюджетного возмещения НДС. Но вскоре он был ветирован.

Проблема оставалась, и в марте парламент проголосовал за новый закон под номером 4467, изменяющий текст госбюджета. Документ вновь восстанавливал возмещение НДС при экспорте продовольствия (так называемая группа товаров 1 - 24), а также разрешал вексельную оплату этого налога при импорте сельхозпродукции.

Впрочем, участники рынка оценили новацию скептически. Так, Украинская зерновая ассоциация, объединяющая крупнейших торговцев, заявила: принятый закон не в полной мере учитывает интересы отрасли.

Проблема состояла в том, что документ разрешил применять вексельную оплату НДС при ввозе продовольствия лишь сельхозпроизводителям и переработчикам, которые редко проводят такие операции. В связи с чем УЗА попросила Раду распространить эту норму и на компании с иностранными инвестициями.

На днях желание торговцев стало явью - парламент возобновил применение векселей по оплате НДС при экспорте и импорте зерна. Как сообщили Украинские новости, за принятие соответствующих изменений в госбюджет проголосовали 307 депутатов при необходимых 226 - ти.

Документ также восстановил возмещение НДС при экспорте аграрной продукции, кроме пшеницы, ржи и ячменя, всем без исключения субъектам хозяйствования до 1 июля 2004 года, а с 1 июля нынешнего года возмещение налога будет производиться (также всем субъектам хозяйствования) и при экспорте пшеницы, ржи и ячменя.

Таким образом, закон возобновил право предприятий с иностранными инвестициями применять векселя по уплате НДС при импорте пшеницы и ржи, ликвидировав в этой части их дискриминационное положение по сравнению с другими отечественными участниками рынка.

Впрочем, до полного равенства еще далеко. Новый документ, как указывалось выше, до 1 июля освободил от уплаты НДС операции по экспорту пшеницы, ржи и ячменя для всех субъектов рынка, тогда как в отношении аграриев и переработчиков эта норма действует.

Это значит, что дискриминационное положение ПИИ по сравнению с другими отечественными предприятиями сохраняется. В отличие от сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий, "иностранные" трей - деры не смогут рассчитывать на возврат налога по экспортным операциям с зерновыми.

Специалисты УЗА говорят, что это ухудшит не только финансовое состояние больших торговцев, но и ситуацию в секторе в целом, поскольку компании на соответствующую сумму могут снизить закупочные цены.

Следует отметить, что котировки действительно падают, и значительно. Новый минимум стоимости тонны пшеницы третьего класса, отмеченный экспертами информационной компании "ПроАгро", достиг 1100 грн. - на 200 грн./т дешевле, чем в марте.

Впрочем, насколько сильно повлиял на подобную динамику фактор НДС, судить сложно. Скорее, зерновые удешевились из - за перенасыщения рынка вследствие массированного импорта хлеба в конце минувшего - начале этого года.

"Пока трудно сказать, является ли нынешняя тенденция к понижению цены устойчивой. Мы полагаем, что минимум цен на пшеницу будет отмечен осенью. В любом случае и трейдеры, и отечественные аграрии активизировали продажи продовольственного зерна, потеряв надежду на восстановление цен", - сообщили "Ведомостям" эксперты компании.

Низкая платежеспособность внутренних потребителей вынуждает некоторых операторов продать крупные партии зерна по предлагаемым ценам тем, кто еще закупает товар для вывоза за рубеж, не надеясь на возврат прежних внутренних цен, отмечают аналитики. Однако и "вывозные" расчеты могут оказаться тщетными - из - за невозмещения НДС большинству реальных торговцев экспортный спрос на товар увядает.

Впрочем, изменит ли "эндеэсный" фактор структуру внутренней торговли продовольствием в будущем, до конца непонятно. Опытным бизнесменам, полагают наблюдатели рынка, не составит особого труда обойти законодательные преграды и "выудить" из казны вожделенный налог.

"Крупные экспортеры могут заключать договоры с агрохозяйствами на экспорт зерна от их имени. Правда, в данном случае речь идет о тенизации процесса", - признают экономисты "ПроАгро".

СПРАВКА "ВЕДОМОСТЕЙ"

НДС - система налогообложения товаров на сумму стоимости, добавленной на каждом этапе их производства, обмена или перепродажи. Сейчас ставка этого налога в Украине составляет 20%. По данным ГНАУ, задолженность по его возмещению экспортерам из бюджета на начало 2004 года составляла около 7 млрд. грн.

Иван КОВАЛЬ