С этой целью, отметил премьер - министр Украины Виктор Янукович, в экспортно - импортной политике агропрома будет совершенствоваться механизм поддержки экспорта сельхозпродукции, поскольку, по его словам, рост экспорта сельхозпродукции - один из главных факторов увеличения производства в АПК.

Как известно по данным агентства "Интерфакс", наша страна заняла третье место по экспорту зерна. Основными его потребителями являются страны Латинской Америки, Северной Африки, Ближнего Востока, ряд государств ЕС. В последнее время Украина активно продает хлеб в Японию. Знаковым стал интерес к украинской пшенице со стороны канадских трейдеров, особенно если учесть, что Канада сама является ее экспортером.

Общий объем экспорта зерна в 2001 - 02 маркетинговом году составил 9,1 млн тонн, в 2002 - 03 маркетинговом году он ожидается на уровне 12 млн. тонн. Планируется также увеличить экспорт подсолнечного масла из Украины: в 2002 - 03 маркетинговом году он прогнозируется на уровне 550 - 600 тыс. тонн - на 40,5% больше по сравнению с предыдущим сезоном.

О том, что у наших национальных производителей есть все шансы увеличить свое присутствие на мировом агрорынке не только по "зерновым статьям", свидетельствует статистика Минагрополитики. Согласно ее даным, по итогам минувшего года Украина заняла третье место в мире по производству семян подсолнечника (3,34 мн тонн), шестое - по картофелю (16,59 млн тонн), десятое - по молоку. Однако прорыву нашей продукции на стол европейского и мирового потребителя мешает несколько обстоятельств.

По словам Виктора Януковича, "отечественные аграрии из - за ненадежных рынков сбыта получают вдвое меньше прибыли от экспорта, чем их коллеги на Западе". Однако, в принципе, любой рынок потенциально ненадежен, а сельскохозяйственный - тем более. Так что дело здесь, видимо, прежде всего, в том, что "молочный" и "подсолнечный" рынки уже поделены.

К тому же, если речь зашла о молоке, то по этой позиции Украине точно "не светит", поскольку в Западной Европе его производится в таком избытке, что в ряде стран Евросоюза правительства вынуждены были снижать закупочные цены, вызывая тем самым недовольство фермеров, которые демонстративно выливали молоко на дорогу.

Кроме того, и стандарты качества у наших соседей более требовательны, особенно к скоропортящейся продукции. Со вступлением же Украины в ВТО без приведения этих стандартов в соответствие с европейскими нормами, наша молочная продукция не только не получит распространения в Европе, но и рискует быть потесненной и на внутреннем рынке.

Второе обстоятельство: мировые производители сельскохозяйственной продукции, застолбившие свои позиции на агрорынке, будут всячески противиться вторжению на него новых игроков, особенно - Украины. Достаточно вспомнить, какое ожесточенное сопротивление нашим зернотрейдерам пришлось преодолевать со стороны аграрного департамента Еврокомиссии, настаивавшего на антидемпинговых мерах по отношению к Украине.

Речь тогда шла о несоответствии нашего зерна стандартам ЕС, по которым определяется, использовать ли его в пищу, или на корм для скота. И хотя вопрос о стандартизации будет рассмотрен в самое ближайшее время, это не значит, что Еврокомиссия, которую в этом случае поддержит такой крупный экспортер зерна, как США, так просто смирится с украинской "экспансией".

Тем не менее, стратегические цели определены, и в Кабмине осознают, что для их решения необходимо решить ряд внутренних проблем. Прежде всего - нормализовать отношения между аграриями и коммерческими банками, которые снова обострились с приближением посевной. Судя по всему, правительство решило внести в них необходимую гармонию. По словам Виктора Януковича, мероприятия по оптимизации кредитных ставок будут сочетаться с повышением гарантий защиты и возврата предоставляемых аграриям кредитов.

Потребность АПК в краткосрочных финансовых ресурсах в настоящее время удовлетворяется лишь на 25%, а в долгосрочных - на 2%, в то время как реальная потребность в краткосрочных кредитах составялет 4 - 5 млрд грн, а в долгосрочных - 5 - 6 млрд грн.

Вторая проблема - это сохранение единого фиксированного сельскохозяйственного налога после 2004 года. Он предусмотрен законом Украины "О стимулировании развития сельского хозяйства на период 2001 - 2004 гг." По истечении срока его действия, парламентский комитет по вопросам аграрной политики предлагает ввести единый земельный налог, ставка которого на 30% выше ставки единого сельхозналога.

Впрочем, особых трудностей с этим возникнуть не должно, так как этот налог, несмотря на временный "откат" поступлений в бюджет после его введения в 1998 году, стал стабильной статьей наполнения казны. По словам Президента Л.Кучмы, в минувшем году поступивший фиксированный налог практически в два с половиной раза превысил его сумму в 1999 году, а уровень проплаты вырос с 37% до 88%. Кроме того, сообщил президент, в минувшем году АПК направил в бюджет 5,8 млрд грн - в 1,5 раза больше, чем в 1999 году. По мнению главы государства, это лучшие аргументы в пользу сохранения действия единого сельхозналога

Таким образом, стратегические цели внешнего рынка заставили украинское руководство всерьез подойти к решению насущных проблем национального сельхозпроизводителя. Механизм поддержки экспортера достаточно прост: надо всего лишь создать ему условия для работы. А выдерживать внешние торговые войны Украина понемногу научилась...

Юрий Рудницкий