Правительство Украины снова инициирует вопрос отмены налога на добавленную стоимость (НДС), установленного правительством России на поставки российских нефти и газа потребителям этой страны. После переговоров российского премьер - министра Михаила Фрадкова с правительственной делегацией Украины премьер Виктор Янукович уверенно сообщил, что вопрос будет решен до конца 2004 года. Но источники "Финансовых Известий", близкие к российскому правительству, считают, что Янукович выдает "желаемое за действительное" и что для отмены НДС на поставку нефти и газа на Украину еще потребуется сделать немало встречных шагов.

В прошедший четверг Виктор Янукович в Москве встретился с Владимиром Путиным и Михаилом Фрадковым. Украинского премьера по всей видимости встреча ободрила: по возвращении в Киев он заявил, что отмена НДС при экспорте российских нефти и газа на Украину - "одна из первоочередных задач в сотрудничестве между двумя странами" и что в ближайшее время этот вопрос будет рассмотрен.

В торговле с Украиной НДС берется дважды - украинские импортеры платят налог российским властям, а потом, при ввозе товара на Украину, местным властям. Избежать этого было бы можно, если бы между Россией и Украиной действовало соглашение о взимании НДС по стране назначения. В этом случае налог платился бы один раз - только на территории той страны, куда товар был ввезен.

Подобная схема действует при торговле с большинством стран дальнего зарубежья и стран СНГ. Принцип взимания НДС по стране назначения действует в странах ЕврАзЭс (в этот союз входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан и Киргизия). Россия неоднократно предлагала вступить Украине в этот союз, однако украинские власти это предложение отвергали.

По мнению аналитиков ИК "Тройка Диалог", объем поставок Россией нефти в страны СНГ весьма невелик. Он составляет примерно 750 тыс. баррелей в год при общем объеме экспорта нефти 4.2 млн. баррелей.

"Газпром" поставляет газ украинским потребителям исключительно в счет оплаты за транзит. Транзит составляет $1.09 за 1 тыс. кубометров на 100 км. В 2004 году российский концерн поставит для украинской государственной газовой компании "Нефтегаз Украины" газ в объеме 24 млрд. кубометров, при этом его цена принимается равной $50 за 1 тыс. кубометров, а оставшаяся сумма выплачивается путем перечисления денежных средств.

Еще весной 2002 года теперь уже экс - премьер - министр Михаил Касьянов заявил о возможности отмены НДС на поставку нефти и газа украинским потребителям: "Ради сохранения стратегического партнерства с Украиной готовы понести финансовые потери, а они составят $170 млн.". Тогда на переговорах с бывшим премьер - министром Украины Анатолием Кинахом Касьянов сказал, что Россия и Украина должны ориентироваться "не на конкуренцию, а на кооперацию и интеграцию".

В данном случае переговоры по отмене НДС на российские нефть и газ - лишь часть общей проблемы двусторонних договоренностей о свободной торговле. Последние три года возникают локальные конфликты в отдельных отраслях экономики России и Украины, которые мешают подписанию такого соглашения.

В 2001 году возник конфликт между металлургами двух стран - российские производители труб большого диаметра пролоббировали введение квот на поставку в Россию продукции Харцизского трубного завода. В ответ на это украинская сторона экстренно ввела пошлины на 22 российских товара. В 2002 году международный конфликт разгорелся "по вине" нефтяников - правительство Украины приняло постановление о новом порядке таможенного оформления нефти, чем заблокировало поступление сырья на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), принадлежащие российским нефтяникам. Это стало ответной мерой Украины на длившееся почти год противостояние за право определять, в каком направлении пойдет нефтяной поток по недавно построенному нефтепроводу Одесса - Броды. И, наконец, самый громкий экономический скандал между Россией и Украиной: с 2000 года "Газпром" при поддержке правительства боролся с так называемым несанкционированным отбором газа, транспортируемого через территорию Украины на европейский рынок. Именно на этом фоне с 1 июля 2001 года и был введен НДС на поставку газа и нефти потребителям этой страны.

"В этом году нам обязательно надо решить вопрос о создании зоны cвободной торговли между Украиной и Россией. Есть такое желание двух сторон, мы не имеем никаких препятствий для решения этой проблемы в этом году", - процитировал Януковича в пятницу Интерфакс. Но по всей видимости пока оптимистические заявления украинского премьера твердой экономической и политической почвы не имеют. "Еще предстоит многое сделать для сближения позиций, - сказал "Финансовым Известиям" источник, близкий к российскому кабинету министров. - И прежде всего все же украинской стороне".

Екатерина ВЫХУХОЛЕВА, Ольга ГУБЕНКО