На минувшей неделе Госфинуслуг официально напомнила страховым компаниям (СК) о вступлении с 16 мая Украины в ВТО и необходимости выполнять взятые на себя обязательства перед партнерами по организации. Казалось бы, к данному событию давно готовились, тем не менее на прошедшей в Киеве в конце минувшей недели конференции по перестрахованию участники рынка столкнулись с неприятным фактом. Представители Госфинуслуг дали понять, что с 16 мая текущего года СК смогут перестраховывать риски за границей только в странах - членах ВТО. Таким образом, под вопросом оказалась возможность перестраховывать риски в России, еще не вступившей во Всемирную торговую организацию.

Удивительно, но страховщики могли исправить ситуацию заранее, так как данные нормы были закреплены Госфинуслуг еще в конце минувшего года. В частности, в требованиях к порядку заключения договоров со страховщиками - нерезидентами, утвержденному распоряжением Госфинуслуг #8197 от 01.11.07 г., которое вступило в силу с момента обретения Украиной членства в ВТО. В документе в качестве одного из требований к страховщикам - нерезидентам установлено, что "государство, в котором зарегистрирован страховщик - нерезидент, принадлежит к государствам - членам ВТО и не принадлежит к государствам, не принимающим участия в международном сотрудничестве в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".

Регулятор поспешил успокоить участников рынка. По словам директора департамента Госфинуслуг Вадима Коломийца, заключенные до 16 мая облигаторные договоры перестрахования с компаниями из стран, не состоящих в ВТО, будут действовать до истечения своего срока. Сложнее ситуация обстоит с факультативными договорами. Поясним разницу. Дело в том, что по облигаторному договору страховщики изначально оговаривают объем рисков, которые одна СК обязуется направить, а другая - принять в перестрахование. Следовательно, права и обязанности сторон по таким договорам начали действовать до изменения требований к перестрахованию и остаются в силе. В случае же с договором факультативного перестрахования СК вынуждены отдельно договариваться по каждому риску, что фактически требует подписания дополнительных документов. Регулятор считает, что после вступления Украины в ВТО заключение таких дополнительных соглашений с перестраховщиками из не входящих в ВТО стран становится незаконным. "Облигаторный договор заключается один раз на год и подписывается один раз. При факультативном перестраховании заключается только рамочный договор, и все равно на каждый риск требуется подпись, - поясняет Лариса Непочатова, председатель правления СК "БУСИН" (г.Киев; с 1993 г.). - Факультативно перестраховывать риск в России станет незаконно, но те договоры, которые были подписаны ранее, остаются в силе".

Страховщики признают, что невозможность заключения договоров перестрахования с российскими партнерами вызовет множество проблем на рынке. Действительно, по данным Госфинуслуг, за 2007 г. объем перестрахования отечественными СК рисков у нерезидентов составил $152 млн, или 767,7 млн грн. (см. "Объем перестрахования... "). При этом на долю российских страховщиков пришлось 20% указанной суммы - $30,4 млн (153,5 млн грн.). Следует отметить, что на Россию приходится одна из наибольших долей исходящего перестрахования украинских СК. Например, в 2006 г. она составляла 36%, тогда как в США перестраховывается 24% рисков, Германии - 16%.

Причем дело не только в объеме перестрахования украинскими СК рисков в России. "Российский рынок капитализирован лучше украинского, поэтому более надежный. В то же время он дает более низкую цену, - поясняет Александр Сосис, президент СК "АСКА" (г.Киев; с 1990 г.; 1,7 тыс. чел.). - Первое, что произойдет, это рост цены на перестрахование. В то же время российский рынок более мягкий для сложных украинских рисков. Российские компании, в отличие от западных, берут в перестрахование более старые морские суда. Это касается и других имущественных рисков". Отчасти соглашается с ним и Вадим Коломиец: "Понятно, что на переходном этапе возникнут некоторые неудобства. Возможно даже, что придется платить более высокую цену за перестрахование в европейских компаниях". По его словам, сложившаяся ситуация может повлиять на прибыль страховщиков, но не должна существенно отразиться на цене страховых услуг для конечных потребителей.

Впрочем, не все страховщики считают сложившуюся ситуацию опасной. "Российские компании порождают здесь сумасшедший демпинг. Мы работаем на этом рынке, поэтому знаем, что те цены, которые не укладываются ни в какие рамки, приемлемы для российских коллег, - считает Алла Волошина, председатель правления перестраховочной компании VAB Re (г.Киев; с 2004 г.). - Думаю, всем участникам рынка пора обратить внимание на перестрахование как на финансовый инструмент защиты рынка". По ее словам, украинские СК только на 20% используют емкости внутреннего рынка перестрахования и теперь имеют стимул его развивать.

В целом надо признать, что страховщики пока очень осторожно оценивают сложившуюся ситуацию, видимо, рассчитывая совместно с Госфинуслуг найти выход из положения. В частности, представители Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) не стали комментировать возможные последствия запрета на перестрахование рисков в России, отметив только, что намерены предоставить регулятору свои юридические выводы по данной проблеме. Некоторые страховщики считают, что регулятор не имел права менять порядок перестрахования рисков, так как на это, согласно ст.12 Закона "О страховании", имеет право только Кабинет министров. При этом страховщики удивляются, зачем было вводить подобные ограничения на операции по перестрахованию рисков у компаний - нерезидентов. "Такой практики, когда нужно перестраховывать риски только в странах ВТО, нигде нет. И польские, и чешские, и немецкие СК работают с российским рынком и не имеют таких ограничений, хотя эти страны являются членами ВТО. Мы не видим мотивации в принятии такой нормы и соответствующей мировой практики", - говорит г - н Сосис.

Пока же регулятор намерен добиваться от рынка выполнения законодательных норм и своих распоряжений. Причем у Госфинуслуг нет проблем с контролем договоров исходящего перестрахования, так как украинские СК и страховые брокеры обязаны согласовывать с регулятором договоры перестрахования с нерезидентами. "Мы выдаем разрешительные документы по договорам перестрахования и получаем от компаний уведомления о заключенных договорах, - отметил Вадим Коломиец. - Если мы увидим нарушение, в частности, по заключению договора с компанией из не входящей в ВТО страны после вступления в силу соответствующих норм, то будем составлять акт и направлять компании предписание".

Юрий Гусев