На страховом рынке сложилась противоречивая ситуация. Увеличение числа страховщиков вместо прогнозируемого многими экспертами их снижения, вызвало удивление даже у регулирующих органов. "Не знаю, можно ли это относить к заслуге регулятора, но произошла вспышка инвестирования в страховой сектор, - отмечает глава Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг Виктор Суслов. Несмотря на то, что требования по многим параметрам становятся все жестче, количество новых компаний возрастает".

По состоянию на 1 июля текущего года количество страховых компаний составляло 350. По оперативным данным Госкомфина на 5 декабря их численность возросла до 361 компании. Правда, как отметили в Госкомиссии, 19 компаний, которым регулятор приостановил действие лицензий, пока не исключены из Госреестра страховых и перестраховочных компаний Украины. Если им не удастся выполнить всех предписаний Госкомиссии по увеличению уставного капитала, они будут ликвидированы. Тогда общая численность СК все же сократится по сравнению с данными первого полугодия, хотя и весьма незначительно.

Таким образом, жесткая политика Госкомфина почти не отразилась на страховом рынке. Ожидалось, что количество компаний сократится как минимум на 50. Однако по свидетельству специалистов Госкомфина, многим компаниям все же удалось под давлением регулятора найти дополнительный капитал либо привлечь инвестора. В итоге установленные нормативы по капитализации были выполнены. Не случилось и массовых банкротств страховых компаний. Страховщикам удалось избежать судебных процессов в связи с невыполнением СК своих обязательств перед клиентами. Лишь в одной компании - АОЗТ "Украинская страховая компания "Виктория - М" была введена временная администрация, возглавляемая сотрудниками Госкомфина. Как отметил Суслов, основанием для таких действий регулятора послужила угроза невыполнения обязательств компании перед собственниками страховых полисов. Кроме того, санкции в отношении этой компании были предприняты еще и потому, что в ней не был назначен ответственный за проведение финансового мониторинга (обязательная процедура для небанковских финансовых учреждений, введенная Госкомиссией в этом году для отслеживания сомнительных операций), а также не была предоставлена финансовая отчетность за первое полугодие текущего года. Суслов утверждает, что за 20 дней работы временной администрации были предприняты меры по возврату денег, безосновательно списанных со счета компании, что позволило выполнить обязательства перед страхователями.

Впрочем, этот единичный случай не отражает общей тенденции. Как подтверждают сами страховщики, нарастить "уставники" для СК не составляет большого труда. Более того, компании, получающие лицензии по новым правилам, вступившим в действие с 25 сентября, обязаны иметь УФ в размере EUR1 млн для рисковых компаний и EUR1,5 млн для лайфовых (тогда как по Закону "О страховании" этот норматив СК должны будут выполнить к осени следующего года). Как отмечают в Госкомиссии, показатели капитализации вновь создаваемых СК соответствуют этим требованиям. По данным регулятора, с начала работы Госкомфина было зарегистрировано 22 новые страховые компании - около пяти лайфовых (в основном в структуре существующего страхового бизнеса), остальные рисковые.

Страховые компании с аннулированной лицензией и исключенные из Единого государственного реестра страховщиков

** Ст.37: Пункт 3. Уполномоченный орган имеет право в случае невыполнения страховщиком требований законодательства останавливать или ограничивать действие лицензии до ликвидации нарушений или отзывать лицензию и исключать компанию из Госреестра страховщиков.

Комментарии

Олег СОСНОВСКИЙ, генеральный директор СК :

- Существует множество механизмов увеличения УФ "на бумаге", благодаря которым удается формально выполнить требования законодательства без реального денежного наполнения капитала. Если подход Госкомфина к проверке соблюдения норм минимального размера УФ станет более жестким, то число участников страхового рынка в следующем году может сократиться до 100 - 150 компаний.

Андрей ПЕРЕТЯЖКО, президент СК "Скайд Вест":

- Весь рынок можно условно разделить на две части - рынок классического страхования и рынок финансовых схем. Где - то посредине находится рынок инновационных видов страхования, который граничит с классическим сегментом и "серым" рынком. Определить, каков объем каждого из этих рынков практически невозможно: в одном договоре может быть и составляющая классического страхования, и элемент финансовой схемы. Это самая большая проблема для украинского рынка. Думаю, в Украине классическое страхование занимает не более четверти рынка. Кроме того, рынок финансовых схем растет быстрее, чем рынок классического страхования.

Сергей СОЛОВЬЕВ