Власти Киева намерены вывести принадлежащие городу активы из состава акционерной компании "Киевэнерго". Как сообщил на днях заместитель мэра столицы и секретарь Киевсовета Олесь Довгий, такое решение принято в связи с неэффективной деятельностью "Киевэнерго" по их управлению. Тем не менее, в кругах экспертов говорят, что повышение коэффициента полезности от использования своего имущества не является истинными намерениями столичной администрации. Возможно, что КГГА преследует другие цели, достичь которых у нее может не получиться.

"Киевэнерго" является вертикально интегрированной энергетической компанией, которая полностью обеспечивает потребности украинской столицы в электрической и на 85% в тепловой энергии. При этом значительная часть управляемых компанией генерирующих мощностей, электропроводящей и коммунальной инфраструктуры находится в собственности муниципалитета, власти которого с лета прошлого года ведут разговоры о том, чтобы вернуть их себе в управление и создать на их базе коммунальную энергетическую компанию.

В конце прошлого года от разговоров КГГА перешла к действиям. 28 сентября Киевсовет принял решение о создании коммунального предприятия (КП) "Киевтеплоэнерго", а затем, по истечении срока действия договора об эксплуатации городского имущества с "Киевэнерго" (1 января 2007 года), не продлевать срок его действия и передать на баланс КП принадлежащие Киеву ТЭЦ - 5, ТЭЦ - 6, а также магистральные сети, котельные, бойлерные и подстанции.

До 1 декабря в "Киевэнерго" работала инвентаризационная комиссия, состоящая из депутатов Киевсовета, целью которой было получение и анализ информации об эффективности управления компанией столичными электро - и теплогенерирующими объектами. Естественно, комиссия пришла к "правильному" выводу, ради которого она собственно и создавалась - городское имущество использовалось неэффективно, поэтому целесообразнее будет его передать созданному КП "Киевтеплоэнерго". По мнению киевских народных избранников, это позволит городу организовать более эффективную хозяйственную деятельность по эксплуатации своей собственности, обеспечить контроль над полученной в результате работы КП прибыли и гарантировать ее поступление в городской бюджет.

В принципе, позиция КГГА в этом вопросе является вполне объяснимой. У города есть имущество, распоряжаться которым он не имеет возможности. Эксплуатируется оно компанией, лишь 12,7% акций которой принадлежит Киеву, поэтому повлиять на ее деятельность власти столицы не могут. Тем не менее, аналитики усматривают в действиях столичной администрации иные цели.

Первой, по их мнению, может быть желание КГГА отобрать у "Киевэнерго" свое имущество в связи с открывающимися перспективами получения прибыли от его использования.

Как известно, до начала текущего года производство тепла было в Киеве занятием убыточным. Из - за необоснованно низких тарифов на коммунальные услуги убытки "Киевэнерго" от этого сегмента деятельности в 2005 году составили 80, а в 2006 - м - 450 миллионов гривен (такая разница объясняется удорожанием газа). Однако с нового года, чтобы деятельность столичных коммунальщиков стала рентабельной, стоимость их услуг для киевлян выросла втрое. То есть, отапливая дома при новых тарифах, "Киевэнерго" сможет получать прибыль. Таким образом, КГГА решила вернуть себе ранее убыточное и ненужное, а теперь ставшее потенциально прибыльным хозяйство.

Второй возможной причиной действий киевских властей может быть их желание получить контроль над самой АК "Киевэнерго".

Напомним, что контрольный пакет акций "Киевэнерго" сегодня принадлежит НАК "ЭКУ", то есть государству. На отечественном фондовом рынке акции "Киевэнерго", впрочем, как и остальных генерирующих компаний, котируются достаточно высоко. При номинале в 25 копеек, по состоянию на 28 сентября прошлого года, на ПФТС они торговались по средней цене 7,3 гривны за акцию. Но, начиная с 29 - го сентября, после того как Киевсовет объявил о своем решении создать новое коммунальное предприятие и передать ему в управление основную часть активов "Киевэнерго", фактически превратив компанию из генерирующей в энергоснабжающую, ее акции стали резко падать в цене. Так, уже вечером 29 - го, при закрытии торгов на ПФСТ, за одну акцию "Киевэнерго" предлагали около 6 гривен, а 3 октября - не более 5,15 гривен.

Эксперты утверждают, что это и был ожидаемый мэрией эффект от своих действий. КГГА рассчитывала на то, что акции компании будут продолжать обесцениваться, и администрация столицы совместно с заинтересованными в овладении контролем над "Киевэнерго" бизнесменами будут всячески уговаривать НАК "ЭКУ" избавиться от контрольного пакета акций бесперспективной компании, выставив его на продажу и предоставив, тем самым, им возможность приобрести его по относительно недорогой цене. Затем, все упомянутое хозяйство можно будет вернуть в управление "Киевэнерго", перезаключив соответствующий договор, а КП будет продолжать числиться его номинальным владельцем.

Однако рынок отреагировал по - другому: начиная с нового года, цена акций "Киевэнерго" стала плавно подниматься, и по состоянию на 29 января 2007 года она достигла 14 гривен за штуку. Эксперты связывают это явление с тем, что фондовики постепенно склоняются к тому, что столичная мэрия не станет выводить свои активы из под управления АК, поскольку, забирая их, ей наверняка придется взять на себя определенные финансовые обязательства "Киевэнерго".

Отметим, что "Киевэнерго" вкладывала как свои, так и заемные средства в реконструкцию городского имущества. В частности, на реконструкцию убыточного для себя теплоснабжения компания получила кредит от Мирового банка в размере 200 млн. долларов. Большинство киевлян помнят те неудобства, которые до недавнего времени им создавали перерытые улицы центра столицы в связи заменой теплотрасс. Эти работы велись за деньги Мирового банка, заемщиком которых является "Киевэнерго". Поэтому, в случае передачи имущества Киева в управление "Киевтеплоэнерго", очевидно, созданному предприятию будет предложено взять на себя и те долги "Киевэнерго", в которые компании пришлось "влезать" реконструируя столичное хозяйство.

Отметим, что это обстоятельство наверняка будет находиться на контроле у Минтопэнерго, поскольку кредит Мирового банка был выделен под правительственные гарантии, и в случае его невозвращения, а такое обязательно случиться, если у "Киевэнерго" заберут основную часть активов, ответчиком по нему будет являться государство. Очевидно, что министерство должно проследить за тем, чтобы долг перешел к КП и за тем, чтобы он был возвращен.

Напомним также, что в начале октября министр топлива и энергетики Юрий Бойко заявлял, что министерство будет настаивать на целостности активов АК "Киевэнерго" и, возможно, долг компании не является основополагающим фактором позиции Минтопа. По мнению министра, такое решение является нецелесообразным. "Выделение активов неразумно, и мы будем настаивать на этом. У нас есть возможность повлиять на эту ситуацию", - заявлял Бойко, однако каким образом Минтопэнерго будет на нее влиять, он не уточнил. В любом случае, каковы бы ни были истинные намерения столичной администрации в отношении "Киевэнерго", интересы компании в этой ситуации, видимо, будет лоббировать центральная власть, и, реализовывая их, КГГА придется с ней "схлестнуться". Выйдет ли мэрия победителем в таком противостоянии - трудный вопрос.

Отметим, что АК "Киевэнерго" пока не делала официальных заявлений относительно решения рабочей комиссии Киевсовета. В компании сообщают, что ее руководство будет пытаться "урегулировать данную ситуацию", выяснив все детали данного решения.

Андрей Жуматий