Всемирный банк России в докладе "Издержки структурных реформ России" отмечает, что в стране придется постепенно поднимать пенсионный возраст, чтобы избежать "резкого увеличения разрыва между заработной платой и пенсией, вызванного снижением ставок пенсионных взносов".

Сейчас пенсионный возраст для мужчин в России составляет 60 лет, для женщин - 55 лет.

В начале 2004 года тогдашний глава Пенсионного фонда России Михаил Зурабов высказывал предположение, что, возможно, возраст выхода на пенсию в стране будет увеличен, причем сразу восемь лет - то есть, женщины будут уходить на заслуженный отдых в 63 года, а мужчины - в 68 лет.

При этом средняя продолжительности жизни мужчины в России сейчас оценивается в 59 лет.

Специалисты Всемирного банка предвидят снижение относительной величины пенсий по возрасту и, как следствие, политическое давление в целях бюджетной поддержки пенсионной системы.

"Даже при самых оптимистичных допущениях, без дополнительных реформ существующая система пенсионного обеспечения не сможет ликвидировать увеличивающийся разрыв между ростом заработной платы и размером пенсий", - говорится в докладе.

По базовому сценарию, который предполагает отсутствие реформ отношение среднего размера пенсии к средней заработной плате снизится с 33% в 2002 году до 24,4 - 27,8% в 2030 году.

Кроме того, в отсутствие дополнительных стратегических мер, любое значительное снижение ставок взносов приведет к дальнейшему уменьшению коэффициента замещения относительно базового прогноза, считают эксперты ВБ.

Ежегодные расходы государственного бюджета, связанные с необходимостью решения накопившихся проблем в системе пенсионного обеспечения, составят 0,25 - 0,55% ВВП в 2020 году и 0,55 - 0,90% ВВП в 2030 году, говорится в докладе.

100% за комуслуги?

Коллаж Эксперты Всемирного банка считают возможным в нынешних условиях роста доходов населения переход в России к 2006 году на стопроцентную оплату жилищно - коммунальных услуг для населения.

Одновременно удастся ликвидировать перекрестное субсидирование.

Реформы в жилищной сфере, по мнению экспертов банка, могут оказаться нейтральными для бюджета в среднесрочной перспективе и принести значительную экономию средств в долгосрочной перспективе.

Всемирный банк считает, что отмена льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг может также оказаться посильной для большей части нынешних льготников.

Субсидии следует сохранить лишь для тех, кому бремя расходов на ЖКХ окажется не по силам.

При проведении монетизации льгот в этой сфере, правительство должно принять меры, чтобы преобразовать их в прямые субсидии и напрямую увязать их с системой персональных социальных счетов.

Первые шаги правительства по монетизации льгот в начале 2005 года вызвали резкие социальные протесты по всей России. Властям пришлось на ходу корректировать принятые решения и выделять из бюджета дополнительные средства.