Eсли Харькову он нужен для выпуска новых долговых обязательств, то в Одессе все еще не могут справиться с погашением задолженности семилетней давности

Местные власти сразу двух крупных городов - Харькова и Одессы - заявили о своих намерениях получить кредитный рейтинг по национальной шкале, для чего они уже избрали украинское рейтинговое агентство "Кредит - рейтинг". После того как в текущем году рейтинги "по - украински" получили Запорожье и Донецк (с последующим выпуском муниципальных облигаций), подобные намерения других крупных городов уже не вызывают удивления. Однако на этот раз цели, преследуемые муниципалитетами Харькова и Одессы, значительно отличаются.

С Харьковом все просто - он всего лишь следует в русле предшественников. Рейтинг по национальной шкале понадобится городу для привлечения долговых ресурсов на внутреннем рынке. Харьков станет четвертым городом в Украине, который выпустит муниципальные облигации после кризиса 1998 года. Харьковский горсовет планирует привлечь в 2005 году для нужд города до 100 млн. грн. К слову, городские власти серьезно вознамерились выйти и на внешний рынок долговых обязательств. В августе харьковский мэр Владимир Шумилкин заявлял о планах города выпустить в следующем году еврооблигации на сумму $50 - 70 млн. С этой целью было избрано международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service для присвоения необходимого для внешних инвесторов рейтинга.

С Одессой дела обстоят совершенно по - другому. Хотя в горсовете и сообщили, что рейтинг по национальной шкале также необходим для последующего выхода на рынки капитала, тем не менее, названная цель на самом деле вторична. Первоочередной же задачей для горсовета является привлечение средств с целью погашения долгов по муниципальному займу 1997 года. Напомним, что тогда Одесса выпустила внутренние годовые муниципальные облигации на 61 млн. грн. с доходностью 50% годовых. Эта эмиссия стала самым крупным выпуском "муниципалок" на то время, однако через год в бюджете города в связи с кризисом 1998 года не нашлось средств, чтобы расплатиться по своим обязательствам. В июне 2000 года одесские власти и клуб кредиторов подписали соглашение о реструктуризации выплат по облигациям Одессы до 16 июня 2006 года. По данным одесского территориального управления ГКЦБФР, около 20% ценных бумаг купили одесские инвесторы. 98% всех облигаций Одессы были выкуплены юридическими лицами. В управлении финансов утверждают, что долги физлицам уже погашены, в том числе с помощью расчетов недвижимостью.

Однако, как сообщили в управлении финансов Одесского горисполкома, долг города на сегодняшний день все еще составляет более 100 млн. грн. Начальник управления Светлана Бедрега утверждает, что свободных денег городского бюджета хватило бы на ежегодную выплату по 10 - 12 млн. грн., но в этом случае погашение долга грозит растянуться еще на десять лет. Но это невозможно в силу того, что почти половину долга (46 млн. грн.) Одесса обязана выплатить уже к 1 января 2005 года - такое решение вынес Высший хозяйственный суд Украины. Как объяснила заместитель начальника управления финансов горисполкома Ирина Жирова, сумма в 46 млн. грн. является долговым обязательством перед одним иностранным инвестором, который, в отличие от других кредиторов Одессы, не пожелал рассматривать возможность продления выплаты долга. В случае непогашения указанной суммы вовремя Одессе угрожает блокирование всех бюджетных счетов. По мнению Светланы Бедреги, единственный путь выполнить судебное решение - взять кредит в банке. Для этого управление финансов уже обратилось к крупным украинским финансовым учреждениям с предложением о выдаче кредита в сумме 46 млн. грн. под 21% годовых.

Чтобы повысить привлекательность Одессы как заемщика, и было принято решение о получении рейтинга в РА "Кредит - рейтинг". В горсовете утверждают, что выбор рейтинга по национальной шкале сделан в связи с тем, что кредит Одесса планирует получить в одном из отечественных банков. Но, по мнению банковских экспертов, получение рейтинга от отечественного агентства вряд ли станет существенным аргументом при получении кредита.

Опрошенные "Инвестгазетой" специалисты банковских учреждений по кредитованию отказывались в открытую комментировать возможность предоставления Одессе такого кредита. "Это сугубо политический вопрос", - считает специалист одного из крупных банков. Как отметил начальник управления регулирования ресурсов ВАБанка Александр Заварихин, решение о выделении кредита в таких размерах обычно принимает специальный кредитный комитет. "Банки, ориентированные на работу с клиентами с долгосрочной перспективой, вряд ли станут ввязываться в такие сомнительные операции. Одесса не сможет получить заем в реальных рыночных условиях. Во - первых, это слишком большой кредит даже для некоторых крупнейших банков. Во - вторых, где гарантии, что заемщик, который не смог рассчитаться по своим долгам на протяжении семи лет, сможет это сделать в дальнейшем?", - прокомментировал эксперт другого крупнейшего банка.

Таким образом, в данном случае наличие у Одессы рейтинга было бы интересно банкам в случае присвоения его международным рейтинговым агентством. Однако тот факт, что международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в августе отозвало долгосрочный рейтинг Одессы в национальной валюте, только повысило недоверие банкиров. Напомним, что ранее Fitch присудило Одессе рейтинг на уровне , что означает "дефолт". Рейтинг был отозван в связи с тем, что эмитент в недостаточном объеме предоставлял агентству текущую информацию, необходимую для его подтверждения.

Игорь НАУМЕЦ