Глава Госкомиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Виктор Суслов сообщил о разработке законопроекта о передаче от Национального банка к Госфинуслуг функции надзора над банками. Нацбанку господин Суслов предлагает оставить только право осуществлять монетарную и валютную политику. "Передача надзора над банками обеспечит стабильность финансового рынка страны, - считает господин Суслов. - Принятие указанного законопроекта ускорит смену руководства НБУ". Проект предполагает создание мегарегулятора на основе Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Госфинуслуг и надзорной части НБУ. Но в связи со сложившейся ситуацией на финансовом рынке принято решение объединить только два регулятора, добавил глава госкомиссии.

Виктор Суслов уверен, что Кабмин и руководители профильных комитетов Рады поддержат этот проект закона. "Верховная рада проголосует за, но президент может наложить вето. Однако есть 300 голосов, чтобы его преодолеть", - говорит он. Это не первая инициатива чиновника, касающаяся деятельности банков. Ранее господин Суслов предлагал пересмотреть условия моратория в кредитных учреждениях. В Госфинуслуг отказались предоставить Ъ копию законопроекта. Комиссия надзирает за страховыми, лизинговыми, факторинговыми, финансовыми компаниями, кредитными союзами, ломбардами и бюро кредитных историй.

Источник Ъ в Нацбанке сообщил, что центробанк выступает против такой реформы. "Если хотят похоронить банковскую деятельность в нашей стране, пусть принимают этот закон. Суслов не сумел организовать надзор над несчастными кредитными союзами, ломбардами и страховыми компаниями, а теперь хочет надзирать за банками? - недоумевает чиновник НБУ. - У него нет ни системы, ни техники, ни денег. Это его старая идея - создать мегарегулятор, который Суслов пытается тянуть на себя".

Депутаты Верховной рады также не выразили поддержки инициативе по разделению функций Нацбанка и усилению полномочий Госфинуслуг. По словам Натальи Королевской (БЮТ), анализ деятельности Нацбанка за 2009 год дает основания говорить, что функцию контроля регулятор использует в политических и личных целях. "Сегодня Нацбанк извращенно выполняет функцию надзора, и она должна быть разделена", - сказала госпожа Королевская, впрочем, отказавшись уточнить, кому следует передать соответствующие полномочия. Ксения Ляпина ("Наша Украина - Народная самооборона") уверена, что это конъюнктурное предложение, которое не имеет ничего общего со структурным улучшением регулирования в банковской сфере. "Правительству не нравится глава Нацбанка и то, что не оно его назначает и снимает. Главу Госфинуслуг назначают и снимают без Верховной рады - решением одного Кабмина. Это будет обслуживающая правительство структура. Если ей дать регулирование банками, они просто обрушат всю финансовую систему", - считает госпожа Ляпина. Против такой реформы выступил и депутат Партии регионов, член совета Нацбанка Василий Горбаль, отметив, что подобные реформы нужно проводить не во время кризиса. "Это одна из идей, которые не будут иметь своего осуществления", - полагает депутат.

НИКОЛАЙ Ъ - МАКСИМЧУК, РУСЛАН Ъ - ЧЕРНЫЙ