Конституционный суд (КС) предпочел не вмешиваться в спор президента и антинатовских политических сил относительно обязанности главы государства издавать указ о проведении референдума по вопросу вступления Украины в альянс. Это следует из вчерашнего решения суда. В КС считают, что проблема с объявлением референдума должна быть урегулирована на законодательном уровне. Такая позиция КС выгодна прежде всего президенту Виктору Ющенко, который уже второй год игнорирует протокол Центризбиркома о сборе более 4 млн подписей за проведение такого референдума.

Противостояние между президентом Виктором Ющенко и представителями Социал - демократической партии Украины (объединенной), Партии регионов (ПР) и Компартии в вопросе проведения референдума о вступлении страны в НАТО закончилось в пользу главы государства. Вчера Конституционный суд резюмировал, что "ни Конституция, ни закон 'О всеукраинском и местных референдумах' не устанавливают временных критериев для провозглашения всеукраинского референдума по народной инициативе".

- Поскольку организация и порядок проведения референдумов регулируются исключительно законами Украины, сроки, на протяжении которых президент обязан издать соответствующий указ, должны определяться законом, - заявил вчера глава КС Андрей Стрижак. - Ликвидировать этот пробел путем толкования конституционных норм невозможно.

Как известно, противники вступления Украины в НАТО требуют от президента подписать указ о проведении всеукраинского референдума уже в течение 20 месяцев. Как сообщал Ъ (см. номер от 29 января 2007 года), Центризбирком еще в декабре 2006 года признал действительными 4,43 млн подписей в поддержку проведения референдума и передал соответствующий протокол в секретариат президента. На референдум предлагалось вынести два вопроса: "Согласны ли вы, чтобы Украина стала членом НАТО?" и "Поддерживаете ли вы участие Украины в ЕЭП вместе с Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Беларусь в соответствии с соглашением о формировании ЕЭП?". "Вопросы сформулированы так, что мы не можем назначить референдум", - заявил тогда заместитель главы секретариата президента Игорь Пукшин.

В свою очередь, 51 народный депутат от ПР и КПУ 15 апреля этого года направили в Конституционный суд представление, в котором попросили растолковать, являются ли полномочия президента провозглашать референдум по народной инициативе нормой обязательного характера, а также служит ли подписание Центризбиркомом протокола о наличии оснований для проведения референдума основанием для неотложного провозглашения его президентом. Вчерашнее решение КС не содержит ответа на последний вопрос.

- Это (наличие оснований. - Ъ) должно определяться законом, - пояснил судья - докладчик Василий Брынцев. - Что касается первого вопроса, то соответствующее положение Конституции даже у неспециалистов не вызывает иного толкования: президент обязан провозгласить такой референдум, если он инициирован с соблюдением установленных требований.

Интересно, что и представитель президента в Конституционном суде Марина Ставнийчук, и уполномоченный представитель обратившихся в КС парламентариев народный депутат Нестор Шуфрич (ПР) остались довольны решением суда.

- Решение Конституционного суда основано на Конституции, - заявила журналистам после заседания Марина Ставнийчук. - Позиция главы государства также состоит в том, что, безусловно, президент обязан рассмотреть народную инициативу и принять решение о назначении или неназначении референдума.

- Хочу засвидетельствовать почтение Конституционному суду, который поставил точку в важнейшем вопросе, - сказал Нестор Шуфрич. - В секретариате президента давно лежит протокол ЦИКа о немедленном проведении референдума.Интрига вокруг решения Конституционного суда заключается в том, что к его оглашению политические оппоненты главы государства планировали принять закон "О всеукраинском референдуме". 19 сентября 333 голосами фракций ПР, БЮТ, КПУ и блока Литвина законопроект, автором которого является первый вице - спикер Александр Лавринович (ПР), был принят в первом чтении. Согласно ст. 12 документа президент обязан подписать указ о проведении референдума в семидневный срок после получения протокола Центральной избирательной комиссии. Как удалось выяснить Ъ у судьи КС Василия Брынцева, на момент голосования по законопроекту концепция решения КС уже была сформулирована.

АЛЕКСАНДР Ъ - СВИРИДЕНКО