Минфин закончил разработку законопроекта "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения относительно налогообложения производных (деривативов)". Документ этот появился во исполнение п.2 извлечения из протокола №24 заседания правительственного комитета по вопросам экономической политики от 07.08.08 г. и поручения Кабмина №42065/1/1 - 08 от 27.08.08 г. А 16 сентября письмом Минфина №31 - 20030 - 04 - 5/35046 он был направлен на рассмотрение Минэкономики, ГНАУ и ГКЦБФР. Законопроект предполагает внесение изменений в два основных налоговых Закона: о налогообложении прибыли и о НДС (см. "Основные предлагаемые... "). Причем изменений любопытных особенно в свете резкого повышения интереса к фондовым и финансовым рынкам в последнее время.

Авторы документа обосновывают необходимость внесения изменений в вопросы налогообложения деривативов развитием рынка ценных бумаг. Дескать, дериватив по своей сути - это договор на поставку какого - либо базового актива в будущем на определенных в контракте условиях, позволяющий продавцу и покупателю застраховаться от рисков колебания цен на товарном рынке (однако не страхует ни того, ни другого от возможных потерь вследствие колебания цен на товар. - Ред.). Тем не менее в связи с развитием рынка производных ценных бумаг его участники все больше используют биржевые контракты для хеджирования своих позиций (хеджирование - страхование от риска изменения цен путем занятия на параллельном рынке противоположной позиции. - Ред.), получения дополнительного спекулятивного капитала и минимизации базы налогообложения. Поспорить с описанными утверждениями сложно.

Равно как и с тем, что налоговое законодательство в вопросе налогообложения деривативов до сих пор "сырое". Или, как пишут авторы законопроекта, "устанавливает лишь общие (рамочные) правила налогового учета операций с деривативами и не учитывает специфику определения доходов и расходов при осуществлении операций с деривативами, предметом регулирования которых выступают товары (услуги), являющиеся объектом обложения налогом на прибыль и НДС". В качестве примера неурегулированности в Пояснительной записке к законопроекту приводится тот факт, что при определении базы налогообложения по операциям с деривативами не учитываются стоимость базового актива и колебание его стоимости при определении доходов и расходов.

Изменения в Закон о налогообложении прибыли, в частности, предполагают исключение из него определения понятия "дериватив" и его видов, поскольку таковые будут определены Законом "О производных (деривативах)", который предполагается ввести в действие одновременно с налоговыми изменениями (законопроект с таким названием, поданный Кабмином Виктора Януковича, зарегистрирован в Верховной Раде под №4019 от 18.07.07 г. - Ред.). Так как до сегодняшнего дня законопроект "О производ - ных (деривативах)" парламентом не рассматривался, сказатьо конкретных сроках, на которые намечено изменение налогообложения деривативов, сложно. В то же время поспешность, с которой документ был подготовлен, говорит о том, что власти не станут откладывать его в долгий ящик.

Владислав Третьяк