В Украине на сегодня не сформировано законодательное поле для функционирования рынка сельхозземель, однако принятие законов "О Государственном земельном кадастре" и "О рынке земли" не решат эту проблему.

Такое мнение высказал сегодня в ходе круглого стола, организованного Аналитически - совещательным центром Голубой ленты Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в Украине старший научный сотрудник Института государства и права им.В.М.Корецкого НАН Украины Павел КУЛИНИЧ, передает корреспондент УНИАН.

По словам П.КУЛИНИЧА, мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения в Украине введен не только по времени - до 1 января 2008 года, но и до принятия двух законов - "О рынке земли" и "О государственном земельном кадастре". При этом, по мнению эксперта, принятие этих законов не решит проблему несовершенства законодательного поля для функционирования рыка земли. П.КУЛИНИЧ пояснил, что на сегодня в целом по Украине нет полных данных о наличии в собственности у того или иного лица земельных участков. Но это должно регулироваться законом "О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество" (в том числе и на землю), а не Государственным земельным кадастром, поэтому для нормального функционирования рынка земли необходим скорее не закон о кадастре, а обеспечение выполнения закона о вещевых правах.

Кроме того, по словам П.КУЛИНИЧА, вопросы земель сельхозназначения, которые выписаны проектом закона о рынке земли, на сегодня частично регулируются другими законодательными актами. При этом есть и оригинальные положения, однако, по мнению П.КУЛИНИЧА, большинство из них нерациональны и непродуманны. В частности, одна из норм предусматривает запрет на изменение целевого назначения земли на протяжении 10 лет с момента обретения прав собственности. "Эта норма является не чем иным, как продолжением моратория еще на 10 лет, при этом продолжением, которое принесет значительный вред Украине", - сказал П.КУЛИНИЧ. Он пояснил, что Украина, вместе с Молдовой имеет наивысшие в мире показатели сельскохозяйственной освоенности - 40 млн. га из 60 млн. га территории Украины - это земли сельскохозяйственного назначения. При этом 10 млн. га сельскохозяйственных земель из тех 40 млн. га, которые освоены - это деградировавшие малопродуктивные земли, которые необходимо вывести из сферы сельского хозяйства, то есть, необходимо изменить их целевое назначение.

"Украине необходимо сформировать законодательное обеспечение для функционирования рынка земли. Кроме всего прочего, Украине очень нужен закон про резервирование земель, в котором будет определено, какие земли сельскохозяйственного назначения в принципе не могут менять свое целевое назначение: И я считаю, что нам необходимо урегулировать законодательным актом, а не постановление Кабинета Министров порядок изменения целевого назначения земельного участка:", - отметил П.КУЛИНИЧ.

В свою очередь директор аналитически - совещательного центра Голубой ленты ПРООН Марчин СВЕНЧИЦКИ отметил, что на сегодня мораторий на продажу сельхозземли в Украине не препятствует совершению операций с землей, а наоборот, порождает теневой оборот при отсутствии прозрачного рынка.