Вчера в ходе однодневного рабочего визита в Одесскую область председатель Верховной рады Александр Мороз сообщил местным депутатам и руководству области, что готов обнародовать закон "О Кабинете министров" без подписи главы государства. При этом он заявил, что настроен на конструктивное сотрудничество с главой государства, а пойти на подписание закона он вынужден исключительно в силу требований Конституции.

Самолет с председателем Верховной рады (ВР) Александром Морозом, главой Счетной палаты Валентином Симоненко (с 1983 - го по 1992 год - мэр Одессы) и главой Фонда госимущества Валентиной Семенюк на борту приземлился вчера в одесском аэропорту около десяти часов утра. В сопровождении главы облгосадминистрации (ОГА) Ивана Плачкова, председателя облсовета Николая Скорика и мэра Одессы Эдуарда Гурвица киевские гости отправились в ОГА, где в ожидании встречи со спикером собрались депутаты местных советов и руководители предприятий области.

Выступление Александра Мороза было посвящено главным образом конфликту между парламентом и президентом, разгоревшемуся на почве принятия закона "О Кабинете министров". Как известно, вчера парламентская газета "Голос Украины" вышла без текста этого закона, а это означает, что спикер пока не намерен идти на прямое обострение отношений с президентом, тем более после заявления премьера о том, что пути выхода из ситуации будут найдены в самое ближайшее время и правительство готово идти на компромисс с Виктором Ющенко.

Неизвестно, благодаря чему за одну ночь в очередной раз поменялась позиция Александра Мороза - телефонному разговору с президентом, который состоялся перед его визитом в Одессу, или словам министра юстиции Александра Лавриновича об отсутствии юридических препятствий к опубликованию закон - но вчера спикер делал жесткие безапелляционные заявления. "Если президент не подписывает документ, другого выбора у меня нет. - сказал председатель Верховной рады одесским депутатам и предпринимателям. - Это не потому, что я так хочу, а потому, что это императив, обозначенный в Конституции". При этом он не захотел говорить, в каком из номеров газеты "Голос Украины" будет опубликован закон, уточнив только, что кроме его подписи под документом, которую он поставил 12 января, другой не будет. Это заявление спикера заставило секретариат президента выступить с ответной реакцией (см. ниже).

В то же время в своем выступлении председатель ВР дал понять, что он настроен на конструктивное сотрудничество с главой государства. "Я предложил президенту еще раз подписать закон и внести предложения по внесению изменений в те части закона, которые подвергаются сомнениям со стороны президента", - заявил господин Мороз. При этом он высказал "убеждение, что в таком случае предложения Виктора Ющенко будут безотлагательно рассмотрены парламентом, и большинство из них может быть даже учтено". Примечательно, что такого же мнения придерживается и премьер - министр Виктор Янукович: необходимо, чтобы закон о Кабмине вступил в силу, и только после этого можно корректировать его положения.

Закончив говорить о ситуации с законом о Кабмине, Александр Мороз пообещал "довести до конца" реформирование бюджетной, финансовой и административно - территориальной основы местного самоуправления, и таким образом существенно расширить права органов местной власти.

Как известно, с февраля 2005 - го по апрель 2006 года главой Одесской облгосадминистрации был однопартиец спикера, нынешний глава МВД Василий Цушко. Воспользовавшись этим фактом, Александр Мороз некоторое время рекламировал перед депутатами облсовета партийные кадры Соцпартии. "Это самый подходящий для этой должности (главы МВД. - Ъ) человек. Не демагог, а конкретный хозяйственник", - заявил спикер. При этом он поддержал проводимые Василием Цушко кадровые изменения в руководстве областных управлений милиции и пообещал, что уже через 40 дней министр выступит в прямом эфире и подробно расскажет о ситуации в его ведомстве.

Вторую часть своего визита в Одесскую область председатель ВР посвятил открытию территориального управления счетной палаты в Одесской, Николаевской и Херсонской областях, а также посетил город Ильичевск, где осмотрел ряд производственных объектов и принял участие в открытии завода по производству крабовых палочек ООО "Аквавит". Как заверили спикера руководители предприятия, производство основано на базе французских и японских технологий и не имеет аналогов на Украине.

БОГДАН Ъ - ДЫМОВСКИЙ, Одесса

Секретариат президента хочет получить автограф председателя ВР

Вчера представитель президента в Конституционном суде (КС) Владимир Шаповал по просьбе Ъ разъяснил процедуру подписания спикером законов, которые президент оставляет без подписи. Господин Шаповал утверждает, что перед публикацией такого закона спикер обязан повторно подписать его. "Я образно скажу: то (первая подпись. - Ъ) было венчание, а это (вторая подпись. - Ъ) - уже брак", - сказал представитель президента в КС. Также он отметил, что технология подписания не отрегулирована. В частности, неясно, где на документе должна быть поставлена вторая подпись спикера. "Очевидно, что вместо президента закон подписывает спикер. Возможно, на том месте, где должна быть подпись президента", - предположил Владимир Шаповал.

В действующей редакции Конституции (ст. 94) указано: если глава государства в десятидневный срок не подписывает закон, в отношении которого парламент преодолел вето президента, данный закон должен быть опубликован "с подписью председателя Верховной рады".

Напомним, спикер парламента Александр Мороз считает, что случай, оговоренный ст. 94 Конституции, произошел: вето на закон "О кабинете министров" преодолено, и документ уже подписан спикером. Поэтому, как утверждает господин Мороз, он не собирается подписывать этот закон дважды, и его можно публиковать с одной подписью. Если господин Мороз все - таки выполнит свое обещание и опубликует закон "О Кабинете министров" в парламентской газете "Голос Украины", не подписав его повторно, это может стать поводом для того, чтобы оспорить вступление в силу данного документа в связи с нарушением процедуры его подписания. "Этот вопрос является, на первый взгляд, технологическим, но он очень важен. Подписание закона второй раз - это не просто формальное действие. Именно соблюдение процедуры делает закон законом", - объяснил Ъ Владимир Шаповал.

СЕРГЕЙ Ъ - СИДОРЕНКО