Фінансові новини
- |
- 15.05.24
- |
- 20:33
- |
- RSS
- |
- мапа сайту
Авторизация
| |
"Жодного разу не впасти – це не найбільша заслуга в життя. Головне кожен раз підніматися" Нельсон Мандела |
Минэкономразвития России подготовило законопроект, который вводит бездокументарное обращение закладных. По мнению разработчиков, электронное обращение этих ценных бумаг способствует развитию ипотечного рынка
18:10 24.01.2007 |
В распоряжении Ъ оказался подготовленный Минэкономразвития законопроект, который вводит бездокументарное обращение закладных. По мнению разработчиков, электронное обращение этих ценных бумаг способствует развитию ипотечного рынка. Участники рынка считают, что результат может оказаться обратным: при бездокументарном обороте возникают риски мошенничества.
Оказавшийся в распоряжении Ъ проект закона "О внесении изменений в законы 'Об ипотеке (залоге недвижимости)', 'Об ипотечных ценных бумагах' и 'О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним' (в части уточнения порядка перехода прав по закладным)" был разработан Минэкономразвития и внесен в правительство в конце прошлого года. Документ предполагает перевод оборота закладных - бумаг, удостоверяющих право банка, выдавшего ипотечный кредит, на его возврат и реализацию заложенного имущества в случае дефолта заемщика, - из документарной в бездокументарную форму.
Согласно подготовленным поправкам, сама закладная будет находиться в номинальном хранении в депозитарии. Право владения и право требования предусмотренных в ней обязательств будет учитываться в электронной форме и удостоверяться выпиской по счету депо, по аналогии учета прав по акциям и облигациям. По замыслу разработчиков, это должно увеличить оборачиваемость закладных, что будет способствовать развитию рынка секьюритизации ипотеки в России.
Сейчас сделки с закладными осуществляются исключительно в бумажной форме. "Это серьезно усложняет процесс: даже если закладные находятся на кастодиальном хранении в депозитарии, при сделках купли - продажи владельцу необходимо приехать в депозитарий, причем именно в то его отделение, где находится бумага, вынуть закладную из ячейки, оплатив услугу, внести в нее запись о передаче новому владельцу, поставить печать, - поясняет гендиректор управляющей компании 'Ямал' Александр Скоморохин. - Новому владельцу закладной, соответственно, потребуется получить бумагу по передаточному акту и снова положить ее в депозитарную ячейку, оплатив услугу хранения". "На бюрократические процедуры тратится много времени и денег, - добавляет замдиректора департамента финансов Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Денис Гришухин. - Все это существенно снижает эффективность секьюритизации".
По мнению участников рынка, новые правила учета прав на закладные позволят упростить сделки с закладными, что приведет к развитию рынка секьюритизации ипотеки. "Сроки передачи закладных от собственника к собственнику, которые сейчас варьируются от нескольких недель до нескольких месяцев при передаче закладных в другой регион, сократятся до пяти минут", - прогнозирует замруководителя проекта "Развитие первичного рынка ипотечного кредитования в России" Международной финансовой корпорации Андрей Милютин. "Бездокументарное обращение закладных подтолкнет развитие рынка секьюритизации, без которого дальнейшее развитие ипотечного кредитования невозможно, - поддерживает его господин Скоморохин. - Сейчас счет идет на десятки тысяч закладных, мы с ними не справляемся, а хотим достичь миллионного уровня".
Вместе с тем эксперты опасаются роста рисков мошенничества при переводе оборота закладных в бездокументарную форму. "Безусловно, при переводе закладных в номинальное держание появляются возможности для злоупотреблений, - говорит замдиректора УК 'Коллективные инвестиции' Ирина Лещенко. - Так, права требования по закладной к должнику могут оказаться сразу у нескольких лиц, в результате вопрос придется решать в суде". "Мошенники могут договориться с человеком в депозитарии, имеющим доступ в систему учета прав, изменить записи, в результате чего денежные потоки могут пойти в другую сторону, - пояснил Ъ один из участников рынка. - Это проще, чем подделать целый пул бумаг". При этом, по мнению ряда экспертов, в случае сбоя в электронной системе отследить цепочку мошеннических операций будет крайне сложно.
Сторонники проекта, впрочем, считают, что введение в оборот закладных третьего ответственного лица в виде депозитария исключает риски мошенничества. "Деятельность депозитариев контролируется государством, и не в их интересах наносить себе репутационный ущерб", - считает Андрей Милютин. "К тому же депозитарий будет осуществлять какие - либо операции по счетам депо только по предоставлению надлежащим образом оформленного поручения от владельца закладной", - говорит юрист компании "Линия права" Юлия Осадчая. Разработчики документа вчера были недоступны для комментариев.
СВЕТЛАНА Ъ - ДЕМЕНТЬЕВА