Курортный сезон давно закончился, но в здравницах Крыма еще отдыхает не менее 20 тысяч курортников. В нынешнем году количество туристов, посетивших полуостров, превысило шесть миллионов человек. По данным Управления статистики, в здравницах отдохнули и подлечились один миллион гостей, остальные пять миллионов предпочли частный сектор, который сегодня предоставляет сервис подешевле и покачественней. Поэтому на вопрос, что было характерным для нынешнего курортного сезона, министр курортов и туризма Крыма Александр Таряник отвечает однозначно - бурная активизация сельского зеленого туризма. Наряду с отдыхом у моря он уверенно занял ведущие позиции в крымской туриндустрии. Этому способствует уникальный природный ландшафт полуострова и многонациональный состав населения автономии. В то же время зеленый туризм - панацея от безработицы в крымском селе, а также ресурс для развития инфраструктуры сельских регионов. "Залогом экономической эффективности этого вида туриндустрии должна быть, с одной стороны, готовность хозяев сельских усадеб и предпринимателей вкладывать средства в формирование инфраструктуры, но с другой - четкая нормативно - правовая база, которая бы заинтересовала малый бизнес и урегулировала движение денежных потоков в местные бюджеты", - говорит Елена Горная, сотрудник крымского Совета министров, изучавшая проблему. По ее словам, Союз содействия развитию сельского зеленого туризма в Крыму существует с 1998 года и уже объединяет более 50 хозяев сельских усадеб в разных регионах Крыма, а также частные предприятия в сфере народных промыслов и специалистов около 20 культурно - этнографических центров.

Например, в селе Пожарском Симферопольского района существует украинский этнографический центр "Явир", где воссоздан традиционный быт украинского села, работают мастерицы украинской вышивки, национальной кухни. В соседнем селе Кольчугино - этнический центр крымских немцев "Кроненталь". Это одна из немецких колоний Крыма, основанная в 1811 году. В старой части села сохранились две улицы, построенные еще немецкими колонистами, здания кирхи и лютеранской церкви. В одном из помещений бывшей усадьбы колониста Шнайдера оборудован музей традиций и быта крымских немцев, который создавался при участии всех жителей села. А в Тепловке Симферопольского района туристы и гости - курортники могут купить изделия крымскотатарских мастериц - золотошвеек в региональном центре народных ремесел "Орнъек". Выполнены они людьми, которые раньше были безработными и благодаря содействию правительства и союза зеленого туризма нашли себя в этом искусстве. Сегодня работы тепловских вышивальщиц пользуются успехом не только у себя на родине, но и на международных выставках - ярмарках в странах Европы.

Интересные направления сельского зеленого туризма развиваются в Бахчисарайском районе, где привлекательными для туристов являются пещерные города и монастыри. Рядом с городищем Эски - Кермен успешно развивается фермерское хозяйство, которое специализируется на выращивании экологически чистых овощей и фруктов, разведении прудовой рыбы и обслуживании туристов. Здесь гости сами могут поймать уникальных крымских карпов. Экзотическую услугу предлагает и фермерское хозяйство "Чудо - ослик" - единственная в Украине ферма по разведению ослов сомалийской и нубийской пород. Здесь можно прокатиться верхом на осликах по горным тропам, посетить Долину сфинксов и даже получить оригинальный документ - права "водителя - ословода".

Но беда в том, что законодательство отстает от развития отрасли, и это еще больше тормозит дело. Например, наши законы не знают таких понятий, как "частный пансионат", "сельская туристическая усадьба", "предприятие народного промысла", а потому и не определяют условий их функционирования. Все ничего, но работники налоговых и других проверяющих служб пытаются подвести уже созданную отрасль зеленого туризма Крыма под стандартные требования законов. Но они не вписываются в условия зеленого туризма. Поэтому крымским правительством, Министерством курортов и туризма автономии подготовлен проект постановления Кабинета Министров Украины о порядке предоставления юридическими и физическими лицами услуг в сфере сельского зеленого туризма. Принятие его позволило бы решить особенно болезненную для Крыма проблему легализации частных мини - гостиниц и пансионатов, а также регламентировать отношения между управленческими структурами, малым бизнесом и потребителями туристических услуг. Согласно крымскому проекту, объекты размещения подразделяются на коллективные (свыше 10 мест) и индивидуальные с соответствующим налогообложением, правами и обязанностями, а также набором обязательных и сопутствующих услуг. Проект недавно обсуждался в Крыму на "круглом столе". В ближайшее время документ будет рассмотрен на общественных слушаниях, а их материалы направлены в Кабинет Министров Украины.

Опыт "зеленого" курортного лета 2005 года и выводы, сделанные министерствами Крыма, несомненно, дадут импульс для распространения сельского зеленого туризма в регионах автономии в следующем году. Но основополагающим нормативным документом, который способен укрепить фундамент отрасли, считают специалисты, остается закон Украины "О туризме". Однако лишь при условии, что он будет окончательно принят в той редакции, которая бы адекватно отражала реальные условия и потребности отрасли, что устроило бы и бизнес, и потребителей туристических услуг.

- В Крыму считают, что необходимо новое правовое регулирование в отрасли народных промыслов и ремесел, сувенирного бизнеса, - говорит Н. Гордецкая. - Стандартные требования законов к предпринимательству часто тут неприемлемы, ведь мы имеем дело с нелегким искусством, которое к тому же находится только на начальном этапе своего возрождения. Сегодня ему просто надо помочь стать на ноги>.

Немалая проблема - кредитно - финансовая поддержка малого бизнеса в отрасли сельского зеленого туризма. В этом году, правда, предприниматели Крыма могли ощутить помощь от Фонда поддержки предпринимательства АРК в виде погашения процентных ставок по взятым в банке кредитам. Специалисты отрасли предлагают также активизировать республиканскую программу "Сельский дом", которая при достаточном финансовом наполнении была бы эффективным подспорьем. Успешным был также опыт работы центра содействия развитию бизнеса в Нижнегорском районе. Он помогает взаимодействию органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций, способствует решению проблем, с которыми сталкиваются предприниматели. Однако этого мало, и нужны десятки таких центров. Нуждаются сельские предприниматели и в профподготовке, особенно к работе с иностранными туристами. Чтобы повысить его, Союз содействия развитию сельского зеленого туризма совместно с Министерством образования и науки Крыма разработали учебный курс "Школы гостеприимства для учащихся 10 - 11 классов", который планируется ввести в школах Крыма.

КСТАТИ

В Европе сельский зеленый туризм сегодня считается одним из самых "рейтинговых". Поэтому страны, которые могут похвастаться красивыми и экологически чистыми деревнями, не упустили возможность наполнить бюджет и создать новые рабочие места. К примеру, в Польше сельских жителей решили простимулировать к выходу на "туристическую арену". Власти решили, что на них не будет распространяться закон, регулирующий предпринимательскую деятельность. Проще говоря, селяне освобождаются от НДС. В Венгрии хозяева тур - усадеб и вовсе освобождены от налогов, что позволило стране буквально за несколько лет громко заявить о себе на рынке сельского туризма.

В Украине же пока имеют смутное представление о потенциале сельского зеленого туризма. Имеются лишь данные Института экономики, согласно которым жилой фонд сельской местности составляет 6,4 млн. домов. Приблизительно шестая (а то и седьмая) их часть может выйти на рынок. Если представить себе, что в каждом доме для туристов отыщется два - три койко - места (опять - таки очень приблизительно), то, возможно, получим искомую цифру - потенциал сельского туризма в Украине.

Никита КАСЬЯНЕНКО

Читайте также:

7 признаков того, что с турфирмой не все в порядке

Советы выбирающим тур (в отпуск с улыбкой)

Шаровой отдых

Отдых с подстраховкой

Бизнес на отдыхе (Обзор рынка туристических услуг)

Пять способов испортить отдых

Kак купить страховку, соответствующую выбранному вами путешествию

Обмен валюты за границей

Деньги на границе могут оказаться лишними(Как правильно пройти таможенный контроль)

Аренда автомобиля за границей

Как получить загранпаспорт?