Законопроект N 1201 предусматривает предоставление Кабмину права изменять ставки ввозной пошлины, которые определены Таможенным тарифом (кроме ставок пошлины на подакцизные товары). Право изменять ставки ввозных пошлин на подакцизные товары и устанавливать ставки пошлин по новым кодам Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предполагается оставить Верховной Раде.

Для реализации данных намерений Кабинет министров предлагает изменить статью 2 закона N 2371 - III от 5 апреля 2001 года "О таможенном тарифе Украины", а также внести изменения в статьи 1 и 7 закона N 1251 - XII от 26 июня 1991 года "О системе налогообложения". Кроме того, предполагается исключить из статьи 1 закона N 468/97 - ВР от 17 июля 1997 года "О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции" норму, согласно которой пошлины на экспорт сельскохозяйственной продукции устанавливаются парламентом.

Подобными полномочиями Кабмин обладал до 21 декабря 2000 года, когда был принят закон "О таможенном тарифе", предусматривающий введение целостной системы налогообложения товаров ввозной таможенной пошлиной. Согласно закону, установление и отмена действующих ставок ввозной таможенной пошлины осуществляется исключительно Верховной Радой. Впоследствии правительство неоднократно призывало к возврату ему былых полномочий, с целью оперативно реагировать на изменения внешнеэкономической ситуации.

Эксперт Центра социального и экономического развития (CASE Украина) Юрий Кузьмин в беседе с корреспондентом "Контекста" отметил, что "право правительства влиять на таможенную политику страны может дать возможность устанавливать разные ставки для разных предприятий, что может привести к избирательному применению ставок тарифов - проще говоря, к коррупции". На сегодняшний день, когда контролировать ввозные пошлины имеет право только Верховная Рада, их размер устанавливается лишь для товара или товарной группы в целом. Это способствует поддерживанию равных условий на рынке. К тому же, то, что принятие законопроекта об изменении пошлин невозможно осуществить в краткие сроки, "уменьшает вероятность поспешных и непродуманных решений", отметил эксперт.

Кроме того, "важным моментом, который должен учитываться при разработке внешнеэкономической политики страны, является стратегическая цель - вступление Украины в ВТО", добавил г - н Кузьмин. Хотя этого и не произойдет в ближайшие годы, несоответствие импортной политики Украины западным стандартам может стать одним из факторов, который будет ухудшать отношение мирового сообщества к Украине как к государству с нерыночной экономикой. Это, в свою очередь, влечет за собой различные торговые ограничения, накладываемые на украинский экспорт.