Засуху в южных регионах в правительстве Украины расценивают как серьезную угрозу продовольственной безопасности страны, для предотвращения которой оправданы все средства, в том числе и административные, а потому до формирования продовольственных ресурсов зерна нового урожая его экспорт снова будет запрещен.

Потери урожая могут быть значительными на юге страны, который является основным зернопроизводящим регионом. В центральных областях пока можно говорить о снижении урожайности культур. В северных и западных областях обстановка нормальная. Правда, по экспертным оценкам, валовое производство зерна вряд ли превысит прошлогодний показатель - чуть более 34 млн. т. В связи с этим существует определенная вероятность того, что правительство прибегнет к мерам, направленным на ограничение экспорта, в первую очередь продовольственного зерна. Хотя с учетом переходных запасов в стране его может оказаться достаточно. Но если принимать во внимание не математические расчеты, а исходить из реалий рынка, очевидно, в начале сезона зерно будет активно закупаться хлебопекарными предприятиями, Агрофондом и Госкомрезервом, а если сохранится свободный режим экспорта, то к закупкам подключатся трейдеры... Учитывая определенный ажиотаж, который наблюдается уже сейчас, не исключено, что многие производители не будут спешить с продажей урожая. Поэтому совокупность всех перечисленных факторов может привести к существенному росту цен и довольно сложному сезону 2007/08.

Не прошло и трех недель после отмены правительством им же введенных осенью прошлого года ограничений на вывоз продзерна, как операторов рынка ошарашили той же новостью - экспортировать нельзя. Дескать, майская засуха нанесла такой ощутимый удар по отечественному агропрому, что даже трудно подсчитать убытки агрохозяйств в южных областях, да и в целом страна может остаться без необходимого объема продовольственного зерна, а потому в новом сезоне будем не экспортировать, а импортировать пшеницу и рожь, для чего рассматривается возможность временного введения нулевой ставки ввозной пошлины на зерновые. Кроме того, по словам вице - премьер - министра по вопросам АПК Виктора Слауты, для формирования продовольственных ресурсов правительство намерено в июле - августе закупить через государственный Аграрный фонд и Госкомрезерв около 2 млн. т продовольственного зерна нового урожая и еще 1,8 млн. т будет заложено в региональный продрезерв областными госадминистрациями.

Естественно, украинские аграрии, пострадавшие от капризов матушки - природы, без государственной (читай - правительственной) помощи не останутся. Кабмин считает необходимым внести изменения в госбюджет Украины на 2007 год, которыми предусматривается дополнительное финансирование агросектора на уровне 150 млн. грн., из которых 50 млн. пойдут на закупки посевного материала и 100 млн. грн. - в качестве финансовой помощи пострадавшим агрохозяйствам. Также Кабмин намерен предложить (читай - заставить) коммерческим банкам перенести расчеты с аграриями по ранее взятым кредитам на конец 2007 года - начало 2008 года, а нефтетрейдерам изыскать возможность продать аграриям по льготным ценам около 400 тыс. т нефтепродуктов для проведения уборочных работ. И все эти меры вызваны якобы чрезвычайной ситуацией, сложившейся в АПК в результате засухи, хотя главными побудителями к таким действиям ряд экспертов называют предстоящие внеочередные парламентские выборы. То есть уже сегодня необходимо сельский электорат "подкормить", чтобы тот правильно проголосовал осенью. Никаких новых механизмов и методов (тем более в русле рыночных отношений) нынешнее правительство не предлагает и не пытается этого сделать.

Практически все эксперты считают, что ни Аграрный фонд, ни Госкомрезерв за два месяца не смогут закупить на рынке 2 млн. т - это практически не осуществимо. Напомним, что в предыдущие годы вышеназванные госструктуры не могли выполнить и более легкие поручения по формированию госпродрезерва. А тут 2 млн. т и всего - то за два месяца! Не говоря уж о том, что на все эти цели государство планирует изыскать 1,5 млрд. грн.

В целом нынешняя ситуация, если отбросить объективные проблемы, не имела бы таких последствий для крестьян и госбюджета, если бы правительство в свое время обязало сельхозпроизводителей застраховаться от подобных рисков. Кроме этого, за последние десять лет большая часть украинских поливных систем была порезана на металлолом. Власть закрывала и закрывает на это глаза, считая более эффективным выделять деньги постфактум, вместо того чтобы организовать нормальную систему полива полей.

Олег Музыченко