Кабинет министров принял сторону Министерства финансов в конфликте с Госкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) за контроль над Национальным депозитарием (НДУ). Вчера было опубликовано постановление правительства, которым право управления 71,67% акций НДУ передано Минфину. Участники рынка считают, что такое решение правительства затянет создание Центрального депозитария на основе НДУ и "Межрегионального фондового союза" (МФС).

Вчера на сайте правительства было обнародовано постановление #775 от 26 мая, которым Кабмин утвердил передачу 71,67% акций Нацдепозитария в управление Министерства финансов. Таким образом, доля акций НДУ, подконтрольная ГКЦБФР, снижена с 86% до 14,33%. "Когда принималось решение, что государство выделит определенную сумму (21,5 млн грн. - Ъ) для увеличения уставного фонда НДУ, в Кабмине пришли к выводу, что управлять государственным пакетом должен Минфин", - объяснил Ъ решение правительства заместитель председателя правления НДУ Анатолий Головко. "Я не думаю, что теперь отношения между НДУ и ГКЦБФР изменятся в какую - либо сторону", - добавил господин Головко. Напомним, сейчас ГКЦБФР рассматривает предложение НДУ об увеличении своего финансирования в 2008 году до 1,5 млрд грн. В Минфине прокомментировать поставление правительства вчера не смогли.

В начале 2007 года Кабмин выделил 21,5 млн грн на выкуп допэмиссии 2150 акций НДУ с целью сохранения госдоли в его уставном капитале на уровне 86% (остальные акции принадлежат участникам рынка ценных бумаг). 8 февраля в ходе собрания акционеров НДУ на выкуп 2150 акций подписались представители Минфина, снизив долю ГКЦБФР до 14,33%. В связи с конфликтом в вопросе управления госдолей депозитария между ГКЦБФР, НДУ и Минфином собрание его акционеров 18 апреля было сорвано.

Член ГКЦБФР Владимир Петренко вчера сообщил Ъ, что с госкомиссией вопрос о передаче в управление Минфину акций НДУ не обсуждался. "Я считаю, что таким образом руководство НДУ защищается от комиссии, - сказал господин Петренко. - А у Минфина есть свои прямые обязанности, им не до фондового рынка". Напомним, ранее ГКЦБФР как мажоритарный акционер НДУ выступала за увольнение его руководства - председателя правления Владимира Ульянова и главы совета Виктора Ивченко. Теперь, по словам чиновника, комиссия будет инициировать изменения в закон "О Национальной депозитарной системе и электронном обороте документов на Украине" в части ответственности за деятельность НДУ, которую должна будет нести не ГКЦБФР, а тот, кто управляет его акциями. "А то получится, что управляет Минфин, а ответственность несет госкомиссия", - объяснил он. Кроме того, по словам господина Петренко, комиссия готова отдать Минфину оставшиеся у нее акции.

Эксперты считают, что передача акций НДУ от госкомиссии Минфину не разрешит конфликт. Как сообщил Ъ источник в ГКЦБФР, последняя спорная допэмиссия в размере 25 млн грн до сих пор не утверждена. "Наверное, в расчете на то, что, когда она будет зарегистрирована, этой долей будет управлять Минфин", - предположил председатель правления депозитария МФС Николай Швецов. Теперь, по его мнению, создание Центрального депозитария на базе МФС и НДУ затянется. Напомним, депозитарии подписали соответствующий протокол еще 6 апреля. "Это нарушение закона, в котором указано, что госдолей управляет госкомиссия, - говорит господин Швецов. - Если они хотят, чтобы НДУ управлял Минфин, то пусть внесут изменения в закон, зачем же делать структуру нелегитимной". По словам Николая Швецова, акционеры МФС хотят, чтобы в процессе слияния НДУ и МФС все максимально соответствовало закону. "А если принимаются незаконные решения, которые могут быть оспорены, это затянет объединение депозитариев на неопределенный срок", - отмечает он.

ПЕТР Ъ - ШЕВЧЕНКО