В деле борьбы между двумя государственными структурами Украины - Межрегиональным фондовым союзом (МФС) и Национальным депозитарием Украины (НДУ) - сделан очередной шаг. На этот раз - Первой фондовой торговой системой, которая близка к МФС.

Глава совета ПФТС Борис Тимонькин и президент организации Ирина Заря направили в Государственную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку письмо с просьбой прекратить нарушения прав собственности на ценные бумаги. Речь идет о решении ГКЦБФР N62 "Об упорядочении депозитарной деятельности", датированном еще 11 февраля прошлого года. Согласно документу, с начала этого года запрещается обслуживание в Национальной депозитарной системе ценных бумаг, на которые не получены идентификационные коды (номера) в Нацдепозитарии. Аргументы ПФТС просты. Более 80% эмитентов кодов не имеют, поэтому работа фондового рынка Украины, по сути, блокируется.

Напомним предысторию этого события. Клиринговый депозитарий МФС был образован в 1996 году для обслуживания корпоративного фондового рынка Украины (оформлением сделок с госбумагами занимается специализированное подразделение НБУ). В 1999 году был создан НДУ, который является центральным звеном Национальной депозитарной системы страны. Со временем между ними сложилось своеобразное разделение труда. МФС занимается техническим обслуживанием работы корпоративного сегмента фондового рынка (хранение, учет, клиринг и расчеты).

НДУ - неприбыльная организация, имеющая право разрабатывать нормативные акты, а также присваивать ценным бумагам коды международного образца. В прошлом году вышел указ Президента о принудительном слиянии двух организаций, за ним последовало аналогичное решение суда. Но статус - кво сохранится как минимум до назначения нового главы ГКЦБФР.

Конфликт между структурами происходит исключительно на почве борьбы за влияние на рынок. Каждому из них мешает второй. Присвоение же ценным бумагам международных кодов - мировая практика. МФС занимается выдачей номеров, но они - всего лишь обозначения, принятые в системе учета самого Союза. НДУ же имеет соглашение с Association of national numbering agencies (ANNA) о регистрации ценных бумаг в международных реестрах. И аргументы ПФТС в данном случае несколько неуместны. Действительно, большая часть эмитентов не получила международные коды для своих бумаг. Хотя с февраля 2003 года было достаточно времени на прохождение учета в Нацдепозитарии, они решили сэкономить на сборах за услуги НДУ, предпочитая лоббировать отмену решения N62 или вообще реорганизацию Нацдепозитария. Ни то, ни другое им сделать не удалось.

Сегодня работа фондового рынка заблокирована, и единственный экономически разумный выход из ситуации - отсрочить запрет на оборот некодифицированных бумаг. Однако вопрос об отсутствии у отечественных ценных бумаг необходимого атрибута остается открытым.

Сергей ЛЯМЕЦ