Народный депутат Украины, Президент Киевского Банковского Союза обратился в Печерский районный суд города Киева с жалобой о признании недействительной Инструкции НБУ N1, утвержденной постановлением Правления НБУ N129 от 07.07.1994, в части предоставления территориальным управления НБУ права определять объемы наличности, которые банки могут перевозить своими силами.

Так, в частности, абзацем 2 пункта 127.2. Инструкции N1 предусмотрено, что доставленная собственными силами учреждения банка наличность в объемах, определенных территориальным управлением НБУ, принимается через приходную кассу. А абзац 3 этого пункта устанавливает, что наличнасть сверх определенных территориальным управлением объемов принимается через инкасаторов териториального управления.

Таким образом, утверждая Инструкцию N1, Национальный банк Украины фактически установил и нормативно закрепил право территориальных управлений по собственному желанию определять объемы наличности, которую банки могут перевозить собственными силами, закрепил за территориальными управлениями исключительное право осуществлять подкрепление учреждений банков наличностью и вывозить ее излишки сверх определенных объемов, ограничив, таким образом, права учреждений банков. Комментирует Леонид Черновецкий: "Нормативным закреплением права территориального управления НБУ определять объемы наличности, осуществлять подкрепление учреждений банков наличностью и вывозить ее излишки сверх определенных объемов только собственной службой инкассации нарушаются права банков, имеющих разрешение НБУ на инкассацию денежной выручки собственными силами, на осуществление деятельности по подкреплению наличностью и вывозу ее излишков.Кроме того, такие банки вынуждены нести значительные дополнительные затраты по оплате услуг служб инкассации территориальных управлений НБУ. Ни в коей мере не подвергая сомнению важность указанной Инструкции НБУ, я считаю, что отдельные ее положения противоречат ряду Законов Украины, в частности законодательству о Национальном банке Украины, о свободе конкуренции, и приняты с нарушением принципа верховенства права. Именно поэтому я обратился в суд>.