Законопроект, предусматривающий проведение проверок только по решению суда, не ограничивает контролирующие органы в подобных действиях и может спровоцировать рост коррупции в судебных инстанциях, однако нечеткая трактовка понятия проверки даст предприятиям юридический инструментарий, чтобы не допускать контролеров к различным проверкам.

Такого мнения придерживаются юристы, опрошенные агентством "Интерфакс - Украина", комментируя законопроект "О проведении проверок субъектов предпринимательской деятельности исключительно на основании решения суда" (#5327), зарегистрированный на днях в парламенте.

"Участники рынка, которые используют проведение проверок для недобросовестной конкурентной борьбы, могут предпринимать попытки подкупа судьи в своих интересах", - сказалпартнер адвокатского бюро "Адлер и партнеры" Вадим Садовой.

Как он пояснил, вступление в силу данного закона не решит проблему существования необоснованных проверок субъектов предпринимательской деятельности, поскольку в судах также процветает коррупция.

В свою очередь, президент Всеукраинского адвокатского объединения "Альянс" Вячеслав Гомонай сказал, что исключения, предусмотренные законопроектом о возможности проверок в рамках уголовного процесса и оперативно - розыскной деятельности, оставляют возможность проверяющим получить доступ к информации о финансово - хозяйственной деятельности предприятия, что также не исключает возможности использования проверок для борьбы с конкурентами и распространения коррупции.

Как пояснил В.Гомонай, на практике для той же налоговой милиции абсолютно не сложно инициировать оперативно - розыскную деятельность без возбуждения уголовного дела только с целью получения интересующей информации от субъекта хоздеятельности.

"Более того, достаточно частыми являются случаи, когда контролирующие органы требуют предоставить первичную финансово - хозяйственную документацию якобы в рамках существующего уголовного дела. При этом впоследствии оказывается, что на самом деле такое дело вообще не возбуждалось либо возбуждено по фактам и в отношении лиц, не имеющих абсолютно никакого отношения к проверяемому субъекту", - отметил В.Гомонай.

Кроме того, В.Садовой допускает, что указанный законопроект может в значительной мере принести вред государству. Во - первых, существуют риски снижения доходной части бюджета. Во - вторых, следует ожидать роста количества нарушений со стороны предприятий, при этом контролирующие органы не смогут оперативно отреагировать. В - третьих, усилится нагрузка на суды, которые и так перегружены.

По мнению юриста, эффективным решением проблемы необоснованных проверок предприятий и зачастую стоящей за ними коррупции должно стать усиление ответственности за неправомерные действия чиновников проверяющих органов.

"Кроме того, необходимо обеспечить тщательную проверку фактов злоупотребления по обращениям предпринимателей, которые нередко остаются без должного внимания", - резюмировал В.Садовой.

Как сообщалось, законопроект "О проведении проверок субъектов предпринимательской деятельности исключительно на основании решения суда" предусматривает проведениепроверки финансово - хозяйственной деятельности предприятия и предоставление им первичных или уставных документов не по решению контролирующего органа, а исключительно на основании решения суда.

При этом под действие этого документа не попадают проверки, проводимые в соответствии с законом "Об оперативно - розыскной деятельности" и Уголовно - процессуальным кодексом Украины.

Полная версия комментариев юристов доступна в еженедельном выпуске "Обзор законодательства".