Мораторий на переход права собственности, законодательно введенный в Украине на время кризиса, даст возможность должникам сдавать в аренду залоговое жилье, запретит кредиторам взыскивать залоговое имущество, а также не решит проблему принудительного выселения, считают эксперты, опрошенные агентством "Интерфакс - Украина".

Как сообщалось, на днях Верховная Рада приняла закон о защите имущественных прав граждан в период выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса.

Данным законом предлагается на период выхода экономики страны из финансового кризиса ввести мораторий на погашение банками кредиторской задолженности физических лиц - клиентов банка путем отчуждения имущества, внесенного как залог по кредитным соглашениям с этими лицами в случае, когда залоговым имуществом является жилищная недвижимость, в которой постоянно проживают граждане.

"Если бы государство действительно преследовало цель - социальную защиту, закон бы более четко определял именно социально незащищенную категорию граждан, подпадающую под его действие, а источником финансирования мер по социальной защите был бы бюджет", - считает адвокат, управляющий партнер юридической компании "ОЛ&РУСТ" Роман Хрустенко. Он обращает внимание, что нормы закона противоречат этой цели.

"Создается впечатление, что принцип "собственность обязывает" в Украине больше не актуален. Проект закона "О защите имущественных прав граждан в период выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса" - ярчайший образец популизма и попытка решения проблем одних собственников за счет других", - заявил Р.Хрустенко.

По мнению адвоката, некоей альтернативой моратория на переход права собственности могло бы стать введение моратория на принудительное выселение из квартир.

"В этом случае и социальная защита присутствовала бы, и интересы кредиторов хотя бы в какой - то части были бы соблюдены. Ведь суть этой защиты в рассматриваемом контексте - не в сохранении собственности за должником, но в том, чтобы не оставить его без крыши над головой, - отметил эксперт.

Юрист всеукраинского адвокатского объединения "Альянс" Владимир Шабельник говорит, что указанный закон не определяет круг лиц, благодаря проживанию которых в залоговой квартире кредитор не сможет взыскать залоговое имущество в соответствии с введенной законодательной нормой.

"Фактически получается, что собственник жилья, имеющий кредитные обязательства перед финансовым учреждением и не выполняющий их, может сдать в аренду залоговое жилье, иметь другое местожительства, при этом кредитор не сможет удовлетворить свои законные имущественные требования", - заявляет юрист.

Помимо этого, Р.Хрустенко обращает внимание на тот факт, что формулировка данного закона "окончание выхода из состояния финансового кризиса" не имеет четких критериев, а потому остается крайне субъективной.

"Вместе с этим если законодатель определил, что окончание кризиса определяется решением Верховной Рады, логично предположить, что по аналогичной процедуре должно определяться и его начало", - предполагает адвокат.

По его мнению, следуя такой логике, можно утверждать: коль скоро законодатель не установил, что кризис существует с определенной даты, некорректно говорить и о его существовании в юридическом смысле, а соответственно, неправомерным будет и применение моратория.

Как предполагает адвокат, даже в условиях действия подобного моратория у кредиторов остаются правовые возможности для обращения взыскания на предмет залога. Так, по мнению эксперта, достаточно будет расторгнуть договор залога и тем самым вывести отношения из сферы регулирования данного закона.

В свою очередь, В.Шабельник отмечает, что вышеуказанный закон также не предусматривает и внесение изменений в смежные законодательные акты, связанные со вступлением в силу данного закона, например, в закон "Об ипотеке" и в Гражданский кодекс Украины.

"Для юристов любое потенциальное разночтение положений законодательства представляет существенные трудности, поскольку реализация таких норм будет либо усложнена, либо вообще невозможна", - заключил он.

На сегодняшний день закон "О защите имущественных прав граждан в период выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса" не подписан президентом.

Полные версии комментариев экспертов доступны в еженедельном выпуске "Обзор Законодательства".