С апреля вступил в силу Закон "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами", который ввел несколько новых деталей в отношения между налогоплательщиком и государством. К примеру, налоговый компромисс. Более подробно о том, как достигаются подобные компромиссы, а также о том, что изменилось в порядке взаимодействия плательщиков подоходного налога (а это большинство из нас) с налоговиками, "ФАКТАМ" рассказал заместитель председателя Государственной налоговой администрации Украины Алексей Шитря.

- В законе содержится очень много новшеств: налоговый залог, административный арест, косвенные методы определения дохода... Они будут применяться только к предпринимателям и предприятиям или к рядовым плательщикам подоходного налога тоже?

- Все нормы данного закона распространяются на юридических и физических лиц, на которых возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. Однако к рядовым гражданам они будут применяться с учетом норм закона по налогообложению физических лиц. При этом многие положения нового документа вступят в силу не скоро (например, применение косвенных методов определения дохода). К тому же они требуют доработки, и мы поговорим о них чуть позже... .

- Но ведь есть положения, касающиеся физических лиц, которые вступили в силу уже сейчас?

- Конечно. Самое главное - законом была отменена нотариальная надпись при решении любых налоговых споров (в том числе и с плательщиками подоходного, транспортного, земельного налогов). Как было раньше: например, если человек, являющийся владельцем земельного участка, не уплатил земельный налог, то сотрудник налоговых органов обращался к нотариусу, чтобы сделать нотариальную надпись, которая передавалась для исполнения в Государственную исполнительную службу. Теперь все обязательства физических лиц перед бюджетом будут определяться только в судебном порядке.

- Уже закончена эпопея декларирования гражданами своих доходов за прошлый год. Определены их налоговые обязательства, доначислены суммы к уплате... Как в нынешнем году будут решаться споры?

- Только в судебном порядке. Суд также может принимать решения об отсрочке таких платежей (учитывая финансовое состояние человека). Однако, если налоговые обязательства физического лица будут определены при помощи косвенных методов (например, доход человека был рассчитан исходя из его затрат), то суд, прежде чем принять решение, должен рассмотреть обоснованность этих расчетов.

Кроме того, новый закон:

- ввел налоговый компромисс (который достигается в случае, если налогоплательщик подает в налоговые органы жалобу для того, чтобы опротестовать начисленные ими суммы. В таком случае ему может быть предложен компромисс: жалоба удовлетворяется частично, в обмен на соглашение предпринимателя с оставшимися налоговыми обязательствами. К примеру, налоговые органы могут уменьшить сумму финансовых санкций в обмен на согласие налогоплательщика уплатить насчитанную недоимку);

- отменил с 1 апреля 2001 года печально известную картотеку N2 (в результате прекратится бесспорное списание денег со счетов налогоплательщиков);

- "узаконил" с 1 октября 2001 года налоговый залог (то есть имущественную ответственность должников. В случае невыполнения плательщиком своих налоговых обязательств, его заложенное имущество продается, а полученные деньги идут на погашение долга. До настоящего времени налоговый залог существовал в Украине благодаря указу Президента);

- ввел с 1 января 2002 года непрямые ("косвенные") методы определения дохода (нужно отметить, что они могут применяться в пяти четко оговоренных законом случаях. С их помощью доход налогоплательщика может определяться по оценке его расходов, по сравнению с оборотами аналогичной фирмы и так далее);

- а также благодаря ему в течение нынешнего года спишут и реструктурируют налоговые долги (будет списан долг, возникший до 1 января 2000 года - по предварительным данным, около 4 млрд. грн., - пеня (8,5 млрд. грн.) и штрафные санкции (около 1 млрд. грн.), а также реструктурирована задолженность, возникшая с 1 января 2000 по 1 января 2001 года (5 млрд. грн.)).

Лилия ПОВОЛОЦКАЯ