Как сообщили в информационном управлении Верховной Рады, члены комитета отметили, что принятие специального закона об ипотеке должно положительно повлиять на развитие экономики Украины, в частности стимулировать банки к увеличению кредитования промышленных предприятий. Концептуальная основа законопроекта заключается в том, что предмет ипотеки рассматривается как целостный объект, включающий в себя земельный участок, расположенные на нем сооружения, перемещение которых без непропорционального ущерба их назначению невозможно, а также все права и принадлежности, неразрывно связанные с недвижимостью.

В то же время, подчеркнул председатель комитета Сергей Буряк, в проекте предусмотрено всестороннее регулирование всего спектра правоотношений, возникающих между ипотекодателем и ипотекодержателем с момента оформления ипотеки до полного удовлетворения требований ипотечного кредитора по основному обязательству. А закрепленные в этом документе правила и требования устанавливают прозрачную систему определения объема прав и обязанностей субъектов ипотеки и приоритет требований ипотекодержателей и других лиц на предмет ипотеки.

По его мнению, это позволит справедливо, быстро и эффективно осуществлять удовлетворение обеспеченных ипотекой обязательств. В законопроекте предлагается ввести понятие "залоговой" как нового вида ценных бумаг, которая подтверждает безусловное право ее держателя на получение от должника выполнения по основному обязательству, а в случае его невыполнения - право обратить взыскание на предмет ипотеки. Залоговая является также предметом свободного обращения и представляет собой принципиально новый финансовый инструмент, выполнение обязательств по которому, в отличие от других ценных бумаг, обеспечено недвижимостью. При обсуждении законопроекта речь шла и о том, что в нем выписаны способы и юридические последствия уступания прав ипотекодержателя другому лицу путем уступки ипотечного договора или передачи залоговой путем осуществления передаточной надписи. Тем самым создаются предпосылки для внедрения практических механизмов повышения ликвидности операций по ипотечному кредитованию и воплощения жизнеспособных схем рефинансирования ипотечного кредитора путем выпуска ипотечных ценных бумаг, обеспеченных пакетами залоговых.

Предусмотрены основания и способы обращения взыскания на предмет ипотеки. Они построены по принципу максимального соответствия процедуры обращения взыскания интересам ипотечного кредитора и других лиц, которые имеют право требования на предмет ипотеки с соблюдением законных прав должника. Для реализации этого принципа проектом закона предлагается установить внесудебную процедуру обращения взыскания на предмет ипотеки, что позволит субъектам ипотеки применять наиболее эффективный способ реализации предмета ипотеки и удовлетворения обеспеченных ипотекой требований. В частности, предусматривается возможность договорного урегулирования путем передачи ипотекодержателю права собственности на предмет ипотеки в счет выполнения основного обязательства или путем заключения ипотекодержателем договора купли - продажи предмета ипотеки с любым покупателем. Реализация предмета ипотеки по решению суда, путем проведения публичных торгов, происходит в случае невозможности достижения договорного урегулирования.