Как и предсказывал Ъ, Кабинет министров вчера передал Украинскую государственную инновационную компанию (УГИК) в управление Госагентства инвестиций и инноваций (ГАИИ). В ведомствах уверяют, что переподчинение позволит государству эффективно управлять инвестиционно - инновационной сферой. Однако частные инвесткомпании уверены, что даже объединение двух госструктур не позволит им конкурировать в инвестиционной сфере с негосударственными компаниями.

Вчера на заседании Кабмина (подробнее см. стр. 2) было принято постановление о переподчинении УГИК в сферу управления ГАИИ. Свое решение члены Кабмина не комментировали. Однако в Минпромполитики, в ведении которого находилась УГИК, Ъ заявили, что решение "правильное и теперь учреждение заработает". "Мы расчистили авгиевы конюшни: разработали программу по возврату инновационных долгов, а также разблокировали работу Украинского банка реконструкции и развития, который входит в состав УГИК", - заявил Ъ источник в министерстве.

УГИК создана в 2000 году как государственное небанковское финансово - кредитное учреждение для реализации госинновационной политики и привлечения инвестиций. С 2000 по 2006 годы УГИК профинансировала более 1000 проектов, увеличив размер невозвращенных долгов, по данным Минпромполитики, до 50 млн грн. Сейчас УГИК работает над инновационным проектом в промышленности на сумму 40 млн грн.

Стоит отметить, что госагентству удалось подчинить себе УГИК только с третьей попытки, так как правительство Юрия Еханурова отклоняло это предложение "до выяснения его целесообразности". Напомним, что в начале июня ГАИИ добилось присоединения только Украинского центра содействия иностранному инвестированию. Президент ГАИИ Виктор Ивченко сообщил Ъ, что, объединив функции, оба ведомства смогут эффективней привлекать инвестиции на Украину. "Привлечение инвестиций - это глобальная функция, а функции УГИК являются логическим продолжением наших задач, - объяснил Ъ господин Ивченко. - Цели УГИК - финансировать действия, управлять инвестпортфелем". Таким образом, по словам Виктора Ивченко, инвесткомпания станет "банком, через который будут проходить все средства". Однако пока он не уверен, что проекты, наработанные ГАИИ, автоматически будут финансироваться через УГИК: "Все проекты имеют свою систему финансирования, и пока мы детально не проанализируем деятельность УГИК, планировать что - либо нельзя".

ГАИИ создано указом президента в конце 2005 года как центральный орган исполнительной власти со спецстатусом в вопросах инноваций. По данным ГАИИ, госагентство за восемь месяцев 2006 года разработало 10 проектов в энергетике, строительстве и транспорте на сумму $5 - 6 млрд.

Впрочем, президент УГИК Сергей Власенко считает, что ГАИИ и не сможет "перетянуть" на себя функции компании: "В этом нет смысла, мы имеем разветвленную региональную сеть, специалистов и финансовые возможности". Впрочем, господин Власенко не исключает, что может потерять руководство компанией, хотя и видит на этом месте только себя.

По мнению частных инвесткомпаний, активно работающих в этой сфере, объединение УГИК и ГАИИ вряд ли активизирует рынок, так как эту нишу уже заполнили частные структуры. "Я за последние пять лет не слышал, чтобы госагентства смогли эффективно реализовать какие - то проекты, - заявил Ъ гендиректор "Конкорд Капитал" Игорь Мазепа. - Пока это все проходило при участии инвестиционных коммерческих банков". По его мнению, польза от госучреждений может быть, если они начнут активно заниматься регуляторной деятельностью и разработкой нормативной базы.

При этом эксперты считают, что государственная инвестиционная вертикаль, скорее всего, выстраивается для того, чтобы Кабмин мог контролировать финансовые потоки в данной сфере. "То есть будет один карман, из которого можно будет брать 'кому положено' и направлять своим заказчикам", - объяснил Ъ эксперт центра "CASE - Украина" Владимир Дубровский.

НАТАЛЬЯ Ъ - НЕПРЯХИНА, АЛЕКСЕЙ Ъ - ГУЖВА