В своей заботе об интересах отечественного производителя чиновники могут зайти очень далеко. Так, размышляя о путях достижения этой благородной идеи, правительственные менеджеры родили идею создания аграрной биржи, аграрного фонда и аграрного банка.

Руководство МинАП полагает, что реализация подобного плана позволила бы противодействовать монополизации рынка, например зернотрейдерами. Разговорами не ограничились.

Активность сельскохозяйственного министра позволила в июне нынешнего года создать первую ласточку - Аграрный фонд. Организацию учредили как структурное подразделение МинАП для проведения интервенций и залоговых закупок продтоваров. А в октябре правительство предоставило фонду право закупать зерно на аккредитованных биржах, "не дожидаясь создания аграрной биржи".

Логика подсказывала: следующим объектом вожделения для МинАП станет именно она, аграрная биржа. Логика не подвела - ведомство начало данную задумку активно продвигать. И тут же натолкнулась на резкую критику со стороны участников рынка.

Как сообщали "Ведомости", Украинская аграрная конфедерация, объединяющая около 40 профессиональных, предпринимательских и финансовых структур отрасли, сделала по этому поводу специальное заявление.

В частности организация считает, что создание такой биржи сделает невозможным развитие цивилизованного биржевого рынка сельскохозяйственной продукции, а соответствующий проект постановления правительства создает предпосылки для монополизации биржевого аграрного рынка и не отвечает мировой практике организации биржевой торговли.

По мнению УАК, указанное в постановлении делегирование Аграрной бирже полномочий по регулированию цен и контролю выполнения требований законодательства участниками биржевой деятельности противоречит украинскому законодательству.

Специалисты объединения полагают, что основателем Аграрной биржи не может являться Кабмин в лице Аграрного фонда, так как это противоречит положению Хозяйственного кодекса, согласно которому основателями товарной биржи не могут быть органы государственной власти и бюджетные учреждения.

Не отвечают требованиям законодательства, уверены в конфедерации, нормы членства в бирже и передачи прав на заключение договоров от имени Аграрной биржи другим аналогичным структурам. Свои замечания к проекту правительственного постановления менеджмент УАК пообещал передать в Минюст и Госкомитет по регулированию предпринимательства.

Впрочем, конфедератам придется нелегко, поскольку министр аграрной политики готов, похоже, ко всему. Так, на днях Александр Баранивский подтвердил необходимость формирования аграрной биржи.

"Я уверен, что она будет сформирована. Не можем мы без таких рычагов и институтов вообще сформировать прозрачный рынок на сельскохозяйственную продукцию", - сказал он. По словам чиновника, в то время как товаропроизводители требуют создания аграрной биржи, некоторые участники рынка не хотят этого допустить.

"Участники рынка, которые скупают зерно, а потом по семь раз его перепродают, и делается это непрозрачно, они что угодно выдумывают, чтобы не допустить формирования аграрной биржи", - отметил министр. Он также сообщил, что соответствующий документ об учреждении структуры все еще не принят, но, по его мнению, "это только вопрос времени".

Сомневаться в успешности затеи не приходится - своя рука владыка. Другое дело - будущее влияние структуры на работу отрасли. Хорошо, если новая биржа окажется "равной среди равных", то есть станет работать без преференций со стороны властей, и за счет усиления конкуренции будет удерживать выгодные для крестьян котировки. В ином случае о рыночных отношениях в секторе придется забыть.

Иван КОВАЛЬ